國(guó)家能源局：能耗“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，碳減排措施的精準(zhǔn)性更強(qiáng)

7月27日，國(guó)新辦舉行“加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)全力保障能源安全”新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華，以及國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍等出席并答記者問。  

在上述發(fā)布會(huì)上，有記者提問稱，去年以來，我國(guó)提出實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，這將如何影響能源行業(yè)的發(fā)展未來？  

對(duì)此，國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍表示，從能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，這是黨中央立足我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型作出的重大制度設(shè)計(jì)。  

李福龍指出，這個(gè)轉(zhuǎn)變的重要意義和作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。  

首先，更加鮮明地突出控制化石能源消費(fèi)的政策導(dǎo)向，有利于鼓勵(lì)和推動(dòng)可再生能源更進(jìn)一步地加快發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。其次，有利于統(tǒng)籌發(fā)展和減排，有利于統(tǒng)籌能源安全和轉(zhuǎn)型，今后可以更多依靠非化石能源的增長(zhǎng)，來滿足能源消費(fèi)合理的增長(zhǎng)。  

“也可以說，這個(gè)轉(zhuǎn)變，能源消費(fèi)總量的彈性更大了，碳減排措施的精準(zhǔn)性更強(qiáng)了。我國(guó)能源消費(fèi)在今后一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，還將保持剛性的增長(zhǎng)。”李福龍說。  

去年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，已經(jīng)明確把“十四五”新增可再生能源電力消費(fèi)量，不納入能源消費(fèi)總量的考核當(dāng)中。  

“十三五”期間，非化石能源消費(fèi)的增量，在能源消費(fèi)增量當(dāng)中的占比是40%左右。隨著大型風(fēng)電光伏基地、水電、核電等開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)“十四五”期間，在能源消費(fèi)增量當(dāng)中，非化石能源消費(fèi)的比重將達(dá)到60%左右。  

國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華也回應(yīng)稱，能源“雙控”轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”的最大特點(diǎn)，就是以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源，用清潔能源可以放開，但是化石能源會(huì)受到一定的控制。因?yàn)閼?yīng)對(duì)氣候變化主要是要控制好溫室氣體，特別是二氧化碳的排放，那么經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，可以把清潔能源放開，把能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及氣候變化都能有機(jī)統(tǒng)一起來。