重大項(xiàng)目加快落地 月內(nèi)開工投資額超2.4萬(wàn)億元

在穩(wěn)投資政策支持下，11月份以來(lái)，多地?fù)屪ナ┕S金期，再次吹響擴(kuò)大有效投資的集結(jié)號(hào)，加快重大項(xiàng)目開工建設(shè)的節(jié)奏。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月17日，浙江、湖北等地集中開工重大項(xiàng)目數(shù)量合計(jì)3459個(gè)，投資額合計(jì)超過2.4萬(wàn)億元，項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

例如，11月2日，浙江省舉行全省穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)金融工具重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，集中開工72個(gè)重大項(xiàng)目，總投資為4538億元，項(xiàng)目涉及交通、水利、能源、市政、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；11月4日，湖北省舉辦四季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，集中開工億元以上重大項(xiàng)目1997個(gè)，總投資10269億元，項(xiàng)目涉及先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等。

此外，11月14日，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)開工13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資206.1億元，項(xiàng)目涉及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、互聯(lián)互通三個(gè)類別；11月17日，福建省廈門市舉行2022年歲末攻堅(jiān)重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)總，集中開工50個(gè)重大項(xiàng)目，總投資797億元，項(xiàng)目涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等領(lǐng)域。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群表示，隨著財(cái)政金融工具資金持續(xù)到位，重大項(xiàng)目加快落地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資火熱，將持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為全年經(jīng)濟(jì)保持合理增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支撐。

重大項(xiàng)目的開工建設(shè)離不開資金的支持。為解決資金到位難等問題，今年我國(guó)加大專項(xiàng)債發(fā)行力度、加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放，推動(dòng)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，形成更多實(shí)物工作量。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至11月17日，今年以來(lái)新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模40006.64億元。剔除485億元支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債外，用于項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模達(dá)39521.65億元。

央行11月16日發(fā)布的《2022年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示，截至10月末，兩批政策性開發(fā)性金融工具合計(jì)已投放7400億元，有力補(bǔ)充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的資本金；目前各銀行為金融工具支持的項(xiàng)目累計(jì)授信額度已超3.5萬(wàn)億元，有效滿足項(xiàng)目建設(shè)的多元化融資需求。

張依群表示，今年下半年以來(lái)，為持續(xù)擴(kuò)大基建投資規(guī)模，保證重大項(xiàng)目資金供給，國(guó)家積極發(fā)揮財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，啟動(dòng)5000多億元專項(xiàng)債券結(jié)存限額發(fā)行，連續(xù)擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具規(guī)模，適度放寬和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審核程序，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度和投資的實(shí)物量轉(zhuǎn)化，確保了投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。

隨著專項(xiàng)債資金加快發(fā)行使用以及政策性開發(fā)性金融工具支持的基建項(xiàng)目配套融資進(jìn)一步到位，11月份基建投資有望再度提速。

談及如何更好用好專項(xiàng)債及金融工具，形成更多實(shí)物工作量時(shí)，張依群表示，要抓緊謀劃明年專項(xiàng)債券投資項(xiàng)目，積極做好與專項(xiàng)債券提前下達(dá)批次的銜接工作，切實(shí)做到項(xiàng)目投資與債券資金配套、項(xiàng)目收益與債券還款對(duì)應(yīng)；同時(shí)，適度增加金融政策工具手段，為項(xiàng)目建設(shè)提供資本金支持，有效發(fā)揮金融杠桿作用，放大投資效應(yīng)；此外，要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)，在投放資金規(guī)模、利率、期限、風(fēng)控等方面保持協(xié)調(diào)，增強(qiáng)項(xiàng)目資金保障能力。