浙江出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)財(cái)政支持“雙碳”政策

近日，浙江省印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于支持碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)省級(jí)財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和的政策出爐。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要發(fā)揮財(cái)政基礎(chǔ)性和支柱性作用，加快構(gòu)建支持低碳綠色發(fā)展的財(cái)稅政策體系，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和示范省提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。到2025年，初步建立有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策框架，支持各行業(yè)領(lǐng)域加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，多領(lǐng)域、多層級(jí)、多樣化低碳零碳發(fā)展模式取得突破。2030年前，有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅政策體系基本形成，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，推動(dòng)全省碳達(dá)峰目標(biāo)如期完成，為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2060年前，財(cái)政支持綠色低碳發(fā)展的政策體系成熟健全，推動(dòng)碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

為確保目標(biāo)達(dá)成，浙江在政策上打出“四張牌”，分別是優(yōu)化財(cái)政支出政策、落實(shí)相關(guān)稅收政策、完善政府綠色采購(gòu)政策、深化多元化資金投入機(jī)制。

其中，完善政府綠色采購(gòu)政策具體包括積極支持綠色低碳（認(rèn)證）產(chǎn)品采購(gòu)，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。結(jié)合國(guó)家試點(diǎn)探索研究制訂綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用綠色建材，推行綠色建造方式，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車(chē)新能源化，優(yōu)先采購(gòu)提供新能源汽車(chē)的租賃服務(wù)。

為了落實(shí)上述政策目標(biāo)，浙江提出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；既要加強(qiáng)中央、省與市縣政策縱向銜接，又要加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策、標(biāo)準(zhǔn)體系等橫向協(xié)同，形成政策合力、協(xié)同推進(jìn)；強(qiáng)化“以績(jī)效論英雄”理念，加強(qiáng)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化政策事前績(jī)效評(píng)估，健全績(jī)效結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制，不斷提升財(cái)政資源配置效率，促進(jìn)財(cái)政資金全面提質(zhì)增效。

浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，浙江在支持構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系方面，將重點(diǎn)聚焦實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程，支持海上風(fēng)電發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。在支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系方面，將支持建設(shè)能源與碳中和浙江省實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施重大科研項(xiàng)目、購(gòu)置大型科研儀器設(shè)備、引進(jìn)培育高層次人才團(tuán)隊(duì)等。根據(jù)計(jì)劃部署，2022年，浙江將兌現(xiàn)2021年度綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金140.26億元。