甘肅水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

　　在國家4萬億元資金拉動下，甘肅正迎來空前的建設(shè)高潮。

　　記者獲悉，2009年，甘肅省共確定重點(diǎn)項(xiàng)目53個，年度計(jì)劃投資約550億元，比上年增加了123.6億元。省交通廳一位人士透露，省交通部門已經(jīng)做出了171億元交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。

　　甘肅省省經(jīng)委也有消息說，甘肅省正在爭取的國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，有望帶來可觀的國家資金支持，成為甘肅省建國以來最大的項(xiàng)目。

　　甘肅省省建設(shè)廳相關(guān)人士透露，配合國家政策支持，甘肅省已經(jīng)出臺了“特事特辦”的辦法，要求各級簡化手續(xù)。甚至，“對暫不具備條件的，可以先開工，后補(bǔ)手續(xù)”。[Page]

　　群雄割據(jù)，水泥行業(yè)一派戰(zhàn)國景象

　　機(jī)遇下的瘋狂擴(kuò)張

　　從大地震到金融海嘯，災(zāi)難和危機(jī)轉(zhuǎn)化成的機(jī)遇，使甘肅成為一塊肥膏，備受關(guān)注。

　　幾年來，甘肅水泥行業(yè)的龍頭老大——祁連山集團(tuán)，一直在整合隴原：先是在永登、平?jīng)鲂陆?條日產(chǎn)2500噸新型干法水泥生產(chǎn)線，后又并購重組了武山水泥廠、蘭州大通河水泥公司、甘谷浴佛水泥公司等企業(yè)，到2007年底，產(chǎn)能已達(dá)680萬噸。2008年初，中國建材集團(tuán)與祁連山達(dá)成協(xié)議并迅速入股。很快，祁連山集團(tuán)宣告：到2010年年生產(chǎn)能力將達(dá)到1200萬噸以上，2012年達(dá)到1500萬噸以上。

　　“5·12”大地震后不久，蓄謀已久的中材集團(tuán)伺機(jī)來到甘肅，啟動甘肅省第一個災(zāi)后重建合作項(xiàng)目。

　　2008年6月14日到16日，中材集團(tuán)一口氣與蘭州市等9個地級市政府以及天水永固水泥有限公司、甘肅古浪峽水泥有限責(zé)任公司等簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。7月1日，中材集團(tuán)又與青海省人民政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，建造新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。7月16日，中材集團(tuán)與甘肅省人民政府簽約戰(zhàn)略合作協(xié)議后說：2010年，他們在甘肅的水泥年生產(chǎn)能力要超過1000萬噸。

　　目前，祁連山分別在成縣、甘谷的兩條日產(chǎn)3000噸的生產(chǎn)線已開工建設(shè)，白銀還有一條已批準(zhǔn)。在青海，4月份，一條日產(chǎn)2500噸的生產(chǎn)線也將建成投產(chǎn)。

　　而覬覦已久的海螺等國內(nèi)水泥行業(yè)大鱷，也相繼來到甘肅探底。安徽海螺水泥在平?jīng)龅囊黄谝粭l日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目已正式投入建設(shè)，而在慶陽，目前正在上第二條日產(chǎn)4500噸的生產(chǎn)線。

　　就連“外行”——甘肅電力投資公司也插足水泥行業(yè)，一家日產(chǎn)5000噸規(guī)模的水泥廠正在白銀謀劃。

　　“如果在建的生產(chǎn)線全部發(fā)揮效能，格局肯定會改變?！备拭C省建材協(xié)會羅效寧說。

　　盲目投產(chǎn)下的產(chǎn)能過剩

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省在今明兩年時間內(nèi)，新建成并投產(chǎn)的水泥企業(yè)產(chǎn)能將達(dá)到800萬噸。近年省內(nèi)投資僅新型干法水泥項(xiàng)目就在1500萬噸左右，加之現(xiàn)有的干法水泥生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)2010年，總產(chǎn)能將有可能接近3000萬噸。

　　據(jù)業(yè)界有關(guān)人士分析，伴隨著水泥行業(yè)競爭加劇，包括項(xiàng)目建設(shè)、重建家園的水泥新需求量，以及甘肅省經(jīng)濟(jì)的增長，3年后省內(nèi)水泥市場需求量也只有2000萬噸左右。

　　到時候，這中間的1000萬噸左右產(chǎn)品如何消解？

　　記者從有關(guān)部門了解到，這幾年，甘肅省小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)每年最多只能吸收幾十萬到一百多萬噸的產(chǎn)能。

　　那么，甘肅的水泥出路就應(yīng)該在周邊省份。值得注意的是，甘肅省省外原本屬于甘肅水泥企業(yè)的一些市場，正在被蠶食。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，從明年開始，青海將會增加400萬噸的能力，屆時，甘肅對西藏的水泥市場將被徹底阻隔。

　　受控于中材集團(tuán)的天山股份宣告，他們出資7.8億元，正在天山南北地區(qū)新建四條水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目，以此來加強(qiáng)“區(qū)域”內(nèi)的市場控制力。

　　分析人士認(rèn)為，中材通過此次擴(kuò)張，將把自己在新疆、青海、甘肅、寧夏的市場連成一片，對甘肅本地水泥企業(yè)造成威脅。

　　如果甘肅周邊的市場被分割，而省內(nèi)消費(fèi)不足，3年后，水泥積壓將成定勢。

　　“重復(fù)建設(shè)”下的洗牌企盼

　　由此，一些業(yè)內(nèi)人士發(fā)出了“重復(fù)建設(shè)”的預(yù)警。

　　行內(nèi)更多的人會想起上世紀(jì)90年代末的全國玻璃市場，由于生產(chǎn)過剩，玻璃市場形成了長期高度供過于求的局面，全國玻璃建材行業(yè)花了十余年時間整頓規(guī)范，才初步恢復(fù)到正常狀態(tài)。

　　甘肅水泥會否重蹈覆轍？

　　持相反觀點(diǎn)者認(rèn)為，甘肅水泥過剩的論調(diào)一直存在，但卻一直在反對聲中壯大。2002年，人們認(rèn)為甘肅的需求量只有1000萬噸。而2007年，甘肅省的水泥產(chǎn)量1540萬噸，2008年1680萬噸，一直在不斷增長。與此同時，需求量也在不斷增長?，F(xiàn)在，人們認(rèn)為甘肅全年需求量為1500萬噸，但這只是一個估算，沒有嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

　　有人認(rèn)為，產(chǎn)能過剩論背后是水泥企業(yè)的吞并野心，要不，為何他們不斷地上新的生產(chǎn)線？

　　甘肅省建材工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，國家的政策導(dǎo)向正是上大壓小，以新代舊。目前甘肅新上線的都是新型干法水泥，占水泥行業(yè)比重43%左右，但是，全省新型干法水泥比重不足60%。另外，全省的水泥生產(chǎn)能力1900-2000萬噸，產(chǎn)能發(fā)揮率只達(dá)到70%。從長遠(yuǎn)看，淘汰落后產(chǎn)能應(yīng)該是唯一的出路。

　　記者從省節(jié)能減排辦了解到，甘肅省小水泥多如牛毛，現(xiàn)有生產(chǎn)許可證的水泥企業(yè)就達(dá)120余家。按理說，如果淘汰了這些小的，市場就基本平衡了。但是，以蘭州為例，周邊永登、紅古、榆中等每個縣區(qū)幾乎都有自己的水泥廠，它們是當(dāng)?shù)卣闹еa(chǎn)業(yè)，淘汰比較難。

　　而業(yè)內(nèi)顧慮的是，就全國的形勢看，雖然基建投資力度加大帶來正面影響，但工業(yè)投資可能超預(yù)期下滑和房地產(chǎn)疲軟，將使得水泥行業(yè)整體依然處于供略大于求的局面，超預(yù)期的2008年新增產(chǎn)能規(guī)模，令2009年的供需形勢更為嚴(yán)峻。

　　2010年之后，甘肅水泥產(chǎn)能擴(kuò)大、水泥供應(yīng)增多，而很多基礎(chǔ)工程完工、水泥需求減少，這兩者之間的矛盾勢必激化。因此，并購重組熱潮將愈演愈烈。

　　“需要認(rèn)真考慮省內(nèi)水泥市場的競爭現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，未雨綢繆，防止新的惡性競爭?！绷_效寧最后說。