全國首份！四川出臺(tái)碳市場能力提升方案

11月14日，記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，《四川省碳市場能力提升行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）日前已正式印發(fā)，明確了“十四五”時(shí)期全省碳市場能力提升的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作。據(jù)悉，這是全國首份提升碳市場能力的專項(xiàng)行動(dòng)方案，其中有哪些新目標(biāo)，又將如何落實(shí)？

“建設(shè)全國碳市場是利用市場機(jī)制控制溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定《方案》是參與全國碳排放權(quán)和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)的關(guān)鍵舉措，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效的重要支撐?！斗桨浮诽岢?，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景為引領(lǐng)，以系統(tǒng)布局和重點(diǎn)突破、政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動(dòng)、管理提質(zhì)和交易提效為基本原則，以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)、積極融入全國碳排放權(quán)交易和溫室氣體自愿減排交易市場，全面提升各類主體參與碳市場能力，管好盤活碳資產(chǎn)，提升企業(yè)低碳競爭力，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，夯實(shí)碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)。

從目標(biāo)任務(wù)看，《方案》明確，到2025年，重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放核算報(bào)告、核查溯源、質(zhì)量管理體系更加完善，碳市場相關(guān)咨詢、檢測、核查、認(rèn)證、交易、科技、金融等機(jī)構(gòu)服務(wù)能力明顯提升，碳市場監(jiān)管執(zhí)法全面加強(qiáng)，國家核證自愿減排項(xiàng)目備案數(shù)量居全國前列，碳排放管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本滿足市場需求，全社會(huì)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？《方案》從培育碳市場參與主體、提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)范碳資產(chǎn)開發(fā)交易、推動(dòng)碳金融創(chuàng)新發(fā)展、提升發(fā)展低碳化水平五個(gè)方面明確了碳市場能力提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。其中，在推動(dòng)碳金融創(chuàng)新發(fā)展方面，提出開展氣候投融資試點(diǎn)和綠色金融創(chuàng)新示范，將加強(qiáng)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深化四川天府新區(qū)國家氣候投融資試點(diǎn)，支持成都市申建國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。而在提升發(fā)展低碳化水平方面則明確，推動(dòng)發(fā)電行業(yè)改造提效，穩(wěn)妥有序推動(dòng)有條件的工業(yè)企業(yè)開展自備電廠電能替代和“煤改氣”，到2025年，全省煤電機(jī)組平均供電煤耗力爭降至320克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。

“下一步，生態(tài)環(huán)境廳將會(huì)同其他相關(guān)部門，按照全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，堅(jiān)持市場化思維和法治思維，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，提升碳市場綜合能力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。