累計(jì)成交額84.9億，碳排放交易一周年成交額明顯偏低

7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易一周年。數(shù)據(jù)顯示，截至7月14日，碳排放配額累計(jì)成交量1.94億噸，累計(jì)成交額84.9億元。然而，對(duì)于碳市場(chǎng)而言，這一成績(jī)還不夠亮眼。“這一成交額目前還不算高，我國(guó)碳交易市場(chǎng)還有較大的發(fā)展空間?！北本L落新能源有限公司董事長(zhǎng)張磊表示，不過，我國(guó)正處于初步發(fā)展階段，對(duì)比歐盟的碳價(jià)走勢(shì)，未來(lái)我國(guó)整體發(fā)展速度會(huì)比歐洲市場(chǎng)迅速。

累計(jì)成交額84.9億元

7月13日，生態(tài)環(huán)境部召開全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)自2021年7月啟動(dòng)上線交易以來(lái)，取得積極成效。

根據(jù)上海環(huán)境(601200)能源交易所成交數(shù)據(jù)，截至2022年7月15日收盤，全國(guó)碳市場(chǎng)開市以來(lái)累計(jì)成交碳排放配額1.94億噸，累計(jì)成交額84.9億元。

趙英民介紹，全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，而2021年7月16日至2022年7月15日，全國(guó)碳市場(chǎng)共運(yùn)行52周、242個(gè)交易日，累計(jì)參與交易的企業(yè)數(shù)量超過重點(diǎn)排放單位總數(shù)的一半。

從成交價(jià)格看，碳價(jià)從48元/噸起步，一度至61.07元/噸，7月11日全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額掛牌協(xié)議收盤價(jià)報(bào)58元/噸，較起始價(jià)格上漲10元/噸。而從履約量看，全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期履約完成率99.5%，順利收官。此外，趙英民表示，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約期基本達(dá)到預(yù)期。

具體來(lái)看，相關(guān)省市在發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng)方面均有推進(jìn)舉措。

當(dāng)前，全國(guó)碳市場(chǎng)即將進(jìn)入第二個(gè)履約期?！跋乱徊?，要以數(shù)據(jù)質(zhì)量管理為重點(diǎn)，加快完善制度機(jī)制建設(shè)，建立健全碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量日常管理機(jī)制?！壁w英民表示。

納入行業(yè)單一

全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前碳排放交易制度體系已初步形成，交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但依然存在諸多問題與不足。

“發(fā)電行業(yè)里既掌握著一些碳權(quán)、碳匯，也有碳交易的需求，交易起來(lái)水到渠成。同時(shí)，碳匯、碳交易等對(duì)于此類企業(yè)而言，可能并非是完全新興的概念，此前各類活動(dòng)中，都或多或少地進(jìn)行過相關(guān)探索，這就使它們有更好的經(jīng)驗(yàn)積累。這樣，市場(chǎng)上線之后交易起來(lái)就更直接。”中國(guó)人民大學(xué)副教授王鵬表示。

但數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)碳市場(chǎng)開市以來(lái)累計(jì)成交額為84.9億元。對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù)，張磊認(rèn)為不算理想。“成交量不能算是成績(jī)，是市場(chǎng)反應(yīng)，但84.9億元的成交額明顯偏低?！?/p>

王鵬認(rèn)為，交易量上不去，可能因?yàn)橛写罅康钠髽I(yè)、地域在碳匯、碳排放權(quán)的核算、定價(jià)、交易方面還沒有完全理解，也暫未明確抓住全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。

而在碳價(jià)方面，近兩個(gè)月碳配額交易價(jià)格在55-60元之間。對(duì)此，張磊表示，碳價(jià)波動(dòng)不大，發(fā)展趨勢(shì)明顯?！罢w看來(lái)，需求量仍比較大，但市場(chǎng)整體指標(biāo)偏少，惜售態(tài)度比較明顯，還有較大的發(fā)展空間。”

尚需多維發(fā)力

對(duì)于當(dāng)前全國(guó)碳市場(chǎng)所面臨的各類困局，王鵬認(rèn)為，這是因?yàn)槿珖?guó)碳市場(chǎng)仍比較“新”。“全國(guó)大市場(chǎng)建設(shè)僅一年左右，新事物、新目標(biāo)、新戰(zhàn)略的提出都需要時(shí)間，這樣，政府部門、中央、地方才能慢慢消化；同時(shí)，企業(yè)也能更改自己的生產(chǎn)戰(zhàn)略、技術(shù)、工藝，并進(jìn)行更好的資源調(diào)配；公民自身也能調(diào)整生活方式，從而更好地適應(yīng)新興的知識(shí)結(jié)構(gòu)?！?/p>

在企業(yè)方面，王鵬認(rèn)為，把ESG作為企業(yè)的重要組成部分，從設(shè)立企業(yè)之初，就考慮到低碳環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型等問題?！皩⑵淇紤]到成本模型當(dāng)中去，從源頭解決問題，才能讓越來(lái)越多的人參與到碳匯、碳權(quán)交易當(dāng)中去?！?/p>

“后期還需加快企業(yè)納入，精細(xì)化碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，完善算法，充分發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制?！睆埨诒硎?。

在此方面，今年4月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》指出，要培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)，明確建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)的重要內(nèi)容，并提出實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制。

此外，針對(duì)行業(yè)單一問題，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)逯世澤介紹，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)多年開展了鋼鐵、有色、建材、石化、化工、造紙和航空等高排放行業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)前期準(zhǔn)備工作，下一步將統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，成熟一個(gè)行業(yè)納入一個(gè)行業(yè)。

《中國(guó)碳市場(chǎng)回顧與展望（2022）》預(yù)計(jì)，完成電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大行業(yè)覆蓋之后，全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量有可能會(huì)從目前的45億噸擴(kuò)容到70億噸，覆蓋我國(guó)二氧化碳排放總量的60%左右。

全國(guó)碳市場(chǎng)總體設(shè)計(jì)專家組負(fù)責(zé)人張希良曾估算，全國(guó)碳交易市場(chǎng)上線后，碳價(jià)應(yīng)不低于減排一噸二氧化碳的成本，2020-2030年應(yīng)為7-15美元，2035年時(shí)大概上升至25美元，2050年應(yīng)為115美元。

“歐盟的碳交易市場(chǎng)是2005年開始的，中國(guó)的碳交易2021年7月正式開始，累計(jì)交易年限剛滿一年，因此，我國(guó)正處于初步發(fā)展階段，對(duì)比歐盟的碳價(jià)走勢(shì)，未來(lái)我國(guó)整體發(fā)展速度會(huì)比歐洲市場(chǎng)迅速?！睆埨诒硎尽?/p>