歐新黔：促進水泥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

　　工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在4月1日召開的2009中國國際水泥峰會上表示，盡管去年水泥行業(yè)整體運行良好，但我國水泥工業(yè)整體水平不高，離水泥行業(yè)結構調整的目標和國際先進水泥市場還有差距。當前，金融危機對我國水泥行業(yè)發(fā)展的滯后影響尚未完全顯現(xiàn)，面對復雜的經濟形勢，我國水泥行業(yè)如何“轉危為機”是當前一個重大課題。以下為報告全文。

各位來賓，女士們，先生們：

　　大家下午好！

　　今天，我很高興出席“2009中國國際水泥峰會”。值此，謹代表工業(yè)和信息化部并以我個人名義對會議的召開表示熱烈的祝賀！對前來參會的國內外各位企業(yè)家、專家、學者表示親切的問候！

　　水泥工業(yè)是國民經濟建設重要的基礎產業(yè)。近年來，中國政府加大水泥工業(yè)結構調整力度，并取得明顯成效。水泥產業(yè)結構不斷改善。去年通過拆除生產線淘汰落后水泥產能5300多萬噸，超額完成當年淘汰任務。新建成投產新型干法水泥生產線120多條，產能1.4億噸。目前新型干法水泥產量比重已占總產量的61%以上。一批大企業(yè)集團通過并購重組產能迅速擴張，產業(yè)集中度明顯提高。節(jié)能減排成效喜人。2008年底共有263條新型干法水泥生產線利用水泥窯配套建成投產了193臺余熱發(fā)電機組，總裝機容量1661.7兆瓦。利用水泥窯協(xié)同處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等生產水泥技術改造也取得積極進展，水泥工業(yè)單位綜合能耗水平繼續(xù)降低。重大關鍵技術和裝備國產化取得新的進展。去年天津水泥設計研究院和合肥水泥設計研究院自主研發(fā)的為日產5000噸水泥熟料生產線配套的大型立磨先后投入生產使用，技術性能優(yōu)異，運行狀況良好。我國水泥工藝技術和裝備已越來越多走出國門，出口到世界多個國家，占國際市場份額40%以上。經濟效益繼續(xù)提高。去年1-11月份水泥工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤261億元，同比增長31%，利潤總額較上年同期凈增加61億元。預計全年水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤總額超過280億元，再創(chuàng)歷史新高。尤其這是面對國內罕見的自然災害、能源大幅漲價和國際金融危機日漸加深的影響下取得的，是全行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀、克服困難、努力拼搏的結果。

　　在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，我國水泥工業(yè)整體水平還不高，離水泥產業(yè)結構調整目標和國際先進水平還有較大差距。特別是近年來由于需求的拉動和投資回報率的提高，局部地區(qū)水泥盲目投資、重復建設問題又有所抬頭。當前國際金融危機影響尚未見底，對水泥工業(yè)的滯后影響也逐漸顯現(xiàn)。面對這種復雜形勢，國內水泥行業(yè)如何才能化危為機？這的確是擺在我們大家面前一個需要解決好的重大課題。

　　不久前召開的中國全國人大十一屆二次會議上通過的《政府工作報告》，明確今年要把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經濟工作的首要任務，加強和改善宏觀調控，著力擴大國內需求特別是消費需求，著力轉變發(fā)展方式、加快經濟結構戰(zhàn)略性調整。為實現(xiàn)這一宏偉目標，中國政府將全面實施促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。因此，作為國民經濟重要基礎產業(yè)的水泥工業(yè)，今年仍面臨較大的發(fā)展機遇。當前國內水泥行業(yè)要在金融危機影響下化危為機，根本出路還是要抓住當前各方面全力貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構”戰(zhàn)略方針的有利時機，加速水泥工業(yè)結構調整，強筋壯骨，增強全行業(yè)抵御國際金融風險的能力。

　　工業(yè)和信息化部作為工業(yè)行業(yè)主管部門，將繼續(xù)推動有關方面認真貫徹落實好水泥工業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展政策等宏觀調控政策措施，一如既往地支持行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)集團繼續(xù)推進水泥行業(yè)轉變發(fā)展方式，加快淘汰落后產能。支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經營，提高產業(yè)集中度和資源配置效率。支持大力發(fā)展水泥余熱發(fā)電和協(xié)同處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥及垃圾生產水泥等符合循環(huán)經濟模式的技術改造，促進節(jié)能減排，實現(xiàn)水泥行業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　女士們、先生們，抵御金融危機是全世界面臨的共同課題。希望大家在這次峰會中，圍繞“機遇與挑戰(zhàn)”這一主題，就水泥工業(yè)健康和諧發(fā)展的理念和實踐，進行廣泛的交流和研討，共同分享應對危機好的經驗，從而達到相互借鑒，增進合作，共謀發(fā)展。我相信，中國水泥行業(yè)一定能夠與國際同行共克時艱、共度難關，在新的起點和新的高度得到更大的發(fā)展，為建設和諧美好的世界做出更大的貢獻。

　　最后，預祝大會取得圓滿成功。

　　謝謝大家！