專家: 政府定價難解煤電僵局 “利益結”仍難解

　　近日，神華集團與華潤集團簽訂電煤供應價格的消息，在本不平靜的煤電博弈戰(zhàn)中，再次扔進一塊磚頭。盡管后來證明消息不屬實，但是它再一次表露了多方利益主義對煤電糾葛走向的擔憂。

　　有媒體爆出，國家發(fā)改委近期可能會出臺一個“煤價上漲4%”的協(xié)調方案。業(yè)內人士認為，煤電價格制定，政府到底介入與否，以何種方式介入，這給煤電的主管部門出了道難題。

　　煤電持續(xù)頂牛

　　日前，有媒體報道，神華集團與華潤集團3月28日在香港簽訂了全面戰(zhàn)略框架協(xié)議，未來5年神華將向華潤供應電煤8500萬噸，并約定了煤炭價格的確定原則。報道還指出，神華集團將與華潤簽訂5年的電煤供貨協(xié)議，價格鎖定在540元/噸，同時規(guī)定一個上下浮動的空間。這個價格較去年合同價上漲了10%左右，但仍低于市場價20元—30元/噸。

　　在煤電頂牛的特殊時期，華潤集團趕緊出來辟謠，畢竟，在五大發(fā)電集團還未簽訂合同之前，小兄弟華潤先“下手”，畢竟說不過去。

　　記者從華潤內部了解到，3月28日華潤集團與神華集團在香港簽訂了一個戰(zhàn)略合作協(xié)議，具體內容包括在煤電項目互相參股、燃氣出售等，而電煤只是協(xié)議中很小的一部分，5年供應量8500萬噸也只是經(jīng)過大概測算得出的結果。根本沒有提及所謂的價格鎖定在每噸540元。

　　盡管沒有談妥價格，華潤和神華還是邁出了一步。據(jù)有關媒體的報道，華潤和神華雙方建立煤炭供應長期戰(zhàn)略合作，即在2009年—2013年的5年內，雙方簽訂總量為8500萬噸的煤炭供應計劃，雙方承諾在遵守市場定價機制的基礎上，保持煤炭價格的相對穩(wěn)定，并明確規(guī)定了年度購銷合同的談判時間。

　　其中，2009年神華將向華潤供應800萬噸電煤，2010年為1200萬噸，此后逐年增加，分別為1500萬噸、2000萬噸和3000萬噸。雙方約定，每年的電煤供應量在上述基本量的基礎上可有上下10%的選擇權，但合同兌現(xiàn)率不能低于95%。

　　這一鎖定長期合同的做法，得到業(yè)內人士的好評。不過這一合同對于陷入僵局的煤電博弈戰(zhàn)，遠水不解近渴。如果沒有政府的協(xié)調，煤電之間的“利益結”仍無法解開。

　　進口煤大幅攀升

　　根據(jù)海關總署公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年2月份，我國進口煤炭488萬噸，同比增長73%，較1月份的299萬噸，環(huán)比增長63%，創(chuàng)下22個月新高。作為世界上最大的煤炭生產國，煤炭的進口量在短時間之內大幅攀升，其中緣由讓人思考。

　　山東省煤炭運銷協(xié)會會長李繼會認為，目前盡管沒有正式電煤合同，但全國電廠并不缺煤。重點合同遲遲不能簽訂，主要是因為五大發(fā)電公司聯(lián)合抵制煤價上漲，主張2009年價格每噸比去年降50元。而各地電廠為保證電煤供應只能“曲線救國”，想方設法采取各種渠道進口煤。

　　而電力企業(yè)敢大量吃進進口煤，原因還在于國際煤價的持續(xù)回落。