央地密集調(diào)研經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 更多穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增量政策有望出臺(tái)

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)將于本周五公布，觀察經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及政策步入重要窗口期。

近期多個(gè)部委及地方密集召開(kāi)座談會(huì)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為下一步工作做好政策儲(chǔ)備。從各方透露信息來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)較為明顯，但恢復(fù)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，仍需加大力度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。分析人士認(rèn)為，后續(xù)更多增量政策措施有望出臺(tái)。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)

7月7日召開(kāi)的東南沿海省份政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)，非常不易。但恢復(fù)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還要付出艱苦努力。

此前，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部委也紛紛召開(kāi)座談會(huì)或赴地方調(diào)研，深入了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

6月23日至24日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家、地方及行業(yè)協(xié)會(huì)視頻座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、面臨的困難問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施聽(tīng)取有關(guān)單位和專家意見(jiàn)。

6月中下旬以來(lái)，工業(yè)和信息化部先后召開(kāi)專家座談會(huì)、部分行業(yè)協(xié)會(huì)座談會(huì)、重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，研判二季度和下半年工業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，部署下一階段進(jìn)一步提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

工業(yè)和信息化部在座談會(huì)中都提到，各地認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施和振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)系列政策，著力穩(wěn)定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，大力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加力幫扶中小企業(yè)，5月以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。

最新出爐的一系列數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出回暖跡象。比如，6月制造業(yè)PMI回升至50.2%，在連續(xù)3個(gè)月收縮后重返擴(kuò)張區(qū)間；6月新能源汽車產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，同比均增長(zhǎng)1.3倍。此外，地產(chǎn)銷售、港口吞吐量、機(jī)場(chǎng)航班數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也在回升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將于本周五發(fā)布上半年及6月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)，二季度經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

植信投資研究院高級(jí)研究員羅奐劼在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著疫情防控不斷改善和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序推進(jìn)，6月工業(yè)生產(chǎn)會(huì)加快恢復(fù)到疫情前水平；投資仍能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，并成為拉動(dòng)二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要抓手；消費(fèi)復(fù)蘇進(jìn)程加快，出口將保持較強(qiáng)韌性。

中信證券首席宏觀分析師程強(qiáng)認(rèn)為，6月開(kāi)始經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速恢復(fù)通道，隨著供應(yīng)鏈、物流等持續(xù)修復(fù)，預(yù)計(jì)工業(yè)生產(chǎn)、投資和出口均會(huì)出現(xiàn)改善。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)仍須加大力度

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)趨勢(shì)向好，但基礎(chǔ)尚不牢固，保持平穩(wěn)運(yùn)行需要付出更大努力——這是各方在分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)傳遞出的重要信息。

下一步怎么做？工業(yè)和信息化部表示，要把提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，加快推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落地見(jiàn)效，千方百計(jì)把前期耽擱的產(chǎn)量奪回來(lái)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，努力實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。

投資對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。國(guó)家發(fā)展改革委日前召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)電視電話會(huì)議，要求有力有序有效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。

地方陸續(xù)召開(kāi)會(huì)議研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，并部署下一步工作重點(diǎn)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，江蘇、浙江、山東等地都強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，釋放實(shí)物投資量；因地制宜出臺(tái)提振消費(fèi)政策，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。多地還透露正在謀劃推出新的政策工具。

中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍對(duì)記者表示，為了完成全年預(yù)期目標(biāo)，不排除會(huì)推出更多增量政策工具，如增發(fā)特別國(guó)債、加大總量貨幣政策工具、繼續(xù)放松對(duì)樓市車市的限制措施等。溫和的通脹為擴(kuò)張性政策的出臺(tái)提供了較為充足的操作空間。

近期基建投資、財(cái)政發(fā)力以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具落地，顯示相關(guān)部門正加快推出增量政策措施。

植信投資研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析稱，下半年要加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，需要在前期政策力度基礎(chǔ)上進(jìn)一步加碼。他建議，進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度，可適度增加支持行業(yè)范圍與支持額度，增加退稅額度。適度增加轉(zhuǎn)移支付額度或?qū)ｍ?xiàng)債額度、鼓勵(lì)調(diào)整土拍規(guī)則等多項(xiàng)措施緩解地方財(cái)政收入與支出壓力。

中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，未來(lái)高效直達(dá)市場(chǎng)主體的政策措施還將不斷推出。針對(duì)所有企業(yè)都需支付的剛性成本加大支持力度，例如推進(jìn)用工補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、供應(yīng)鏈補(bǔ)貼等。