工信部部署工業(yè)穩(wěn)增長，擴大制造業(yè)有效投資

今年以來，工業(yè)穩(wěn)增長被擺在突出位置。著力提振工業(yè)經(jīng)濟特別是全力以赴實現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)是近期工信部的重點工作。

工信部部長肖亞慶3月17日主持召開專題會議，分析研判當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行形勢，研究部署促進(jìn)持續(xù)平穩(wěn)增長工作。

會議強調(diào)，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟運行面臨新的不穩(wěn)定不確定因素，困難挑戰(zhàn)依然很大。要抓住當(dāng)前制造業(yè)向好態(tài)勢，加大已出臺減稅降費、研發(fā)費用加計扣除等政策措施的落實力度，積極推出更多有利于穩(wěn)增長的政策，慎重出臺收縮性政策，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

加大紓困培優(yōu)力度

今年以來工業(yè)生產(chǎn)、投資呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢，出口保持較快增長，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增勢良好，工業(yè)經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢十分明顯，為實現(xiàn)一季度平穩(wěn)接續(xù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1~2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，比2021年12月份加快3.2個百分點，比2021年兩年平均增速加快1.4個百分點。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，今年前兩個月工業(yè)生產(chǎn)加快，一是能源要素的供給保障得到加強，工業(yè)恢復(fù)的內(nèi)生動力在增強。二是各地加大了穩(wěn)增長力度，加大對重點行業(yè)和領(lǐng)域的支持，加之市場需求改善帶動了工業(yè)增長加快。三是工業(yè)出口比較強勁。四是春節(jié)假日消費帶動比較明顯。

付凌暉同時表示，規(guī)模以上工業(yè)增長態(tài)勢比較好，但是也要看到，規(guī)下工業(yè)生產(chǎn)還存在一定的壓力。在制造業(yè)PMI當(dāng)中，小型企業(yè)PMI連續(xù)多個月處于較低的景氣區(qū)間，在一定程度上會拉低整體工業(yè)增長增速。

會議提到，在發(fā)揮國有企業(yè)穩(wěn)增長重要作用的同時，進(jìn)一步支持民營制造業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大紓困培優(yōu)力度，千方百計幫助企業(yè)解決實際困難，提升“專精特新”發(fā)展水平。落實對外開放的各項政策舉措，支持外資企業(yè)加大中高端制造業(yè)投資。健全公正公開透明的平臺企業(yè)治理規(guī)則，加強標(biāo)準(zhǔn)制定，推動業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，引導(dǎo)平臺企業(yè)公平競爭、創(chuàng)新發(fā)展，更好賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

肖亞慶日前在《學(xué)習(xí)時報》撰文指出，中小企業(yè)是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟的重要力量。扎實抓好財政稅費、金融信貸、保供穩(wěn)價等助企紓困政策落實，著力解決中小企業(yè)困難問題。著力推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，再培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，實施促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新專項行動，支持更多中小企業(yè)成長為“單打冠軍”和“配套專家”。

擴大制造業(yè)有效投資

會議要求，要密切跟蹤國際形勢、疫情走勢等對工業(yè)經(jīng)濟的影響，加強跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)，切實保障重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行。圍繞擴大制造業(yè)有效投資，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程，大力推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，啟動一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、數(shù)字化綠色化改造項目，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。

今年以來，各地圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，積極推動制造業(yè)投資重大項目開工建設(shè)，多個地方新能源汽車、集成電路等大項目陸續(xù)開工。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1~2月份，制造業(yè)投資同比增長20.9%，增速比2021年全年加快7.4個百分點。其中，裝備制造業(yè)投資增長34.0%，消費品制造業(yè)投資增長29.8%，原材料制造業(yè)投資增長18.5%。

業(yè)內(nèi)分析，隨著制造業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，裝備和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場需求在擴大，支撐了制造業(yè)投資加快。我國投資穩(wěn)增長、促發(fā)展的積極作用正在逐步顯現(xiàn)，但是在投資快速回升的同時，需要注重提高投資效率，既要有利于當(dāng)前的穩(wěn)增長，更要惠及長遠(yuǎn)，防止無效和低效投資。

會議還提到，進(jìn)一步擴大新能源汽車、智能家電等大宗工業(yè)品消費，壯大綠色消費、數(shù)字消費。加快推進(jìn)電子證照，提升企業(yè)便利度。加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策協(xié)調(diào)配合，深化產(chǎn)融合作，支持制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長壯大，鼓勵更多符合條件的企業(yè)上市，為資本市場引入更多源頭活水。

作為消費市場中的大頭，汽車、家電等消費正在迎來更大力度政策紅包。近期以來，工信部、商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等明確鼓勵有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動和新一輪汽車下鄉(xiāng)。各地方政府也紛紛推出補貼政策和獎勵措施，將汽車、家電等消費作為促消費的重頭戲。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬表示，近期出臺的汽車家電下鄉(xiāng)政策強調(diào)要符合產(chǎn)業(yè)升級和消費升級方向，符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求下消費發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型方向。農(nóng)村居民收入水平提高，購買力提升，正處在從非耐用消費品向耐用消費品轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中，家電和汽車等耐用消費品消費占比將逐步提高，居民消費潛力很大。農(nóng)村居民的消費觀念在不斷更新，新能源汽車消費、綠色家電消費將有廣闊發(fā)展前景。