國(guó)資委透露央企整合路線圖:適時(shí)研究組建新企業(yè)

10月31日，在國(guó)務(wù)院國(guó)資委舉行的央企專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約儀式上，11組央企專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約。國(guó)資委副主任翁杰明在簽約儀式上表示，將適時(shí)研究組建服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)新要求的新企業(yè)；堅(jiān)決退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效、管理失控的資產(chǎn)；深入開展企業(yè)之間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，支持央企之間采取共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、構(gòu)建行業(yè)云平臺(tái)等多種方式開展戰(zhàn)略合作。

專家分析，以產(chǎn)業(yè)鏈為中心進(jìn)行“進(jìn)、退、整、合”，將成為下一階段央企專業(yè)化整合的新趨勢(shì)，更多領(lǐng)域有望出現(xiàn)專業(yè)化整合新動(dòng)作。

集中簽約項(xiàng)目三大看點(diǎn)

步入四季度，央企專業(yè)化整合再提速。繼7月13組央企專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約之后，10月31日，在國(guó)資委組織下，又有11組央企專業(yè)化整合項(xiàng)目集中簽約。

梳理此次集中簽約項(xiàng)目，業(yè)內(nèi)人士注意到三方面看點(diǎn)，即打造了一批央地合作新典型，一批央企間協(xié)同的新項(xiàng)目實(shí)施，一批有效發(fā)揮專業(yè)平臺(tái)功能的新樣板形成。

如，中國(guó)稀土集團(tuán)與廣晟控股集團(tuán)在稀土產(chǎn)業(yè)、科研、人才等多個(gè)領(lǐng)域開展合作，共同推進(jìn)我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，航空工業(yè)集團(tuán)與沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)智能制造合作項(xiàng)目，南方電網(wǎng)與云南農(nóng)墾集團(tuán)電力供應(yīng)資源整合項(xiàng)目，中國(guó)中化集團(tuán)與海南地方國(guó)企開展專業(yè)化戰(zhàn)略資源合作都為央地合作樹立了新典型。

又如，中國(guó)寶武與中糧集團(tuán)正在推動(dòng)的專業(yè)化整合及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等項(xiàng)目，能有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，放大協(xié)同效應(yīng)，為進(jìn)一步打造細(xì)分領(lǐng)域世界一流企業(yè)創(chuàng)造條件?！霸趯?shí)踐中我們深刻認(rèn)識(shí)到，沒有聯(lián)合重組，就形成不了建設(shè)世界一流企業(yè)所需要的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；沒有重組后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、經(jīng)營(yíng)效益和企業(yè)的市場(chǎng)影響力、控制力?！敝袊?guó)寶武黨委書記、董事長(zhǎng)陳德榮說。

再如，國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)與航天科技集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)與中國(guó)電信集團(tuán)以及中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中國(guó)國(guó)新，形成一批有效發(fā)揮專業(yè)平臺(tái)功能的新樣板。

近段時(shí)間，央企在糧食、鋼鐵、檢驗(yàn)檢測(cè)等多領(lǐng)域的專業(yè)化整合動(dòng)作頻頻。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)表示，近期央企專業(yè)化整合推進(jìn)速度有所加快，涉及面明顯擴(kuò)大，呈現(xiàn)跨企業(yè)、跨區(qū)域和跨出資人主體等特點(diǎn)。

四方面加大整合力度

對(duì)于今后一段時(shí)期實(shí)施央企專業(yè)化整合，翁杰明指出，要重點(diǎn)圍繞“突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)”的目標(biāo)，從“進(jìn)、退、整、合”四個(gè)方面加大力度推進(jìn)有關(guān)工作。

他強(qiáng)調(diào)，做好“進(jìn)”的工作，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，加大國(guó)有資本投資力度，發(fā)揮國(guó)有資本引導(dǎo)帶動(dòng)作用，適時(shí)研究組建服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)新要求的新企業(yè)。做好“退”的工作，加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過長(zhǎng)企業(yè)的處置力度，堅(jiān)決退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無(wú)效、管理失控的資產(chǎn)。做好“整”的工作，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，深入開展企業(yè)之間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合，有效避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)投資，通過固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、塑鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。做好“合”的工作，支持中央企業(yè)之間采取共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、構(gòu)建行業(yè)云平臺(tái)等多種方式開展戰(zhàn)略合作，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)合作開發(fā)力度。

在劉興國(guó)看來(lái)，未來(lái)國(guó)資央企優(yōu)化調(diào)整將呈現(xiàn)三方面趨勢(shì)——更多借助于專業(yè)化整合來(lái)推進(jìn)；更加突出聚焦主業(yè)，加快清理退出“兩非”“兩資”和“僵尸企業(yè)”；更加重視利用資本市場(chǎng)平臺(tái)推進(jìn)優(yōu)化調(diào)整。

“整體上看，以產(chǎn)業(yè)鏈為中心，央企進(jìn)行‘進(jìn)、退、整、合’將是下一步專業(yè)化整合的新趨勢(shì)，未來(lái)將出現(xiàn)更多的新動(dòng)作?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，未來(lái)新央企的成立值得關(guān)注，在養(yǎng)老醫(yī)療、旅游文化、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域通過整合有望產(chǎn)生新央企。

對(duì)于下一步工作，中糧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中糧集團(tuán)將進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)化整合，聚焦糧油糖棉肉乳核心主業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)作用。同時(shí)，將以簽約儀式為契機(jī)，與中國(guó)寶武加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作，積極探索專業(yè)化整合項(xiàng)目合作，持續(xù)增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域影響力、控制力。

“航空工業(yè)沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）和沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將充分利用‘振興東北央地百對(duì)企業(yè)協(xié)作行動(dòng)’平臺(tái)，以大型航空機(jī)加結(jié)構(gòu)件專業(yè)化整合項(xiàng)目為牽引，合作籌建公司?！焙娇展I(yè)沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）相關(guān)負(fù)責(zé)人說。