以強大制造業(yè)應對風險挑戰(zhàn)

——訪全國政協(xié)常委、經濟委員會副主任楊偉民

“在新冠肺炎疫情沖擊下，2021年我國經濟同比增長8.1%，名義GDP從101萬億元到114萬億元，增量約13萬億元，我國經濟總量、綜合實力都上了一個大臺階，這是一個非常了不起的成就，讓全世界由此看到了中國經濟的韌性?！比珖f(xié)常委、政協(xié)經濟委員會副主任楊偉民接受經濟日報記者采訪時表示。

在楊偉民委員看來，中國經濟韌性的一個重要支撐在于制造業(yè)。“2021年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，快于8.1%的GDP增長，制造業(yè)的GDP占比也有所提高，這主要得益于我國制造業(yè)門類齊全，制造能力、配套能力都非常強?！睏顐ッ裎瘑T表示，據(jù)統(tǒng)計，2021年第三季度，我國制造業(yè)占全世界的比重提高到了27.6%，這個數(shù)值比北美地區(qū)高了8.2個百分點，比歐洲地區(qū)高了5.4個百分點。

“2021年我國進出口規(guī)模首次突破6萬億美元，其背后的原因就是我國強大的制造能力。”楊偉民委員表示，而且我國出口不再以服裝、玩具這些低附加值的勞動密集型產品為主，在2021年出口當中，工業(yè)制成品出口大幅提升，出口結構發(fā)生了翻天覆地的變化。

楊偉民委員認為，在當前復雜多變的國際環(huán)境下，推動我國制造業(yè)高質量發(fā)展，意義非常重大。

首先，過去10年我國產業(yè)結構發(fā)生巨大變化，服務業(yè)比重迅速提高，制造業(yè)比重下滑，而且下滑的速度有點快，所以“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要中提出，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。

其次，是提高我國競爭力的需要。楊偉民委員表示，我國要提高創(chuàng)新能力，而創(chuàng)新的載體、創(chuàng)新的依托主要在于制造業(yè)，制造業(yè)是硬科技創(chuàng)新的載體，也是技術迭代和進步的載體。

再次，是大國經濟發(fā)展的一個必然選擇。美、日、德和其他發(fā)達國家都經歷了從第一產業(yè)到第二產業(yè)再到第三產業(yè)的產業(yè)結構演變規(guī)律。但這些國家和我國國情不同，我國是一個擁有14億人口的超大規(guī)模經濟體，要有強大的制造業(yè)來吸引我國龐大人口的就業(yè)。

最后，是應對外在沖擊的需要。楊偉民委員說，這次世紀疫情給我們的一個重要啟示，就是發(fā)展經濟必須要有強大的制造業(yè)。疫情對服務業(yè)，特別是餐飲、電影院等面對面的服務業(yè)沖擊最大。外在沖擊下，我國仍保持一定的經濟增長速度，靠的是制造業(yè)。如果沒有強大的制造能力，就難以在國際疫情蔓延時滿足國外的需求，經濟增長速度就不會這么快。去年我國進出口帶動經濟增長了一個百分點，如果沒有強大的制造業(yè)，就不會有8.1%這樣的經濟增長。

如何進一步推動制造業(yè)高質量發(fā)展？楊偉民委員表示，政府工作報告作了很多部署，比如大規(guī)模減稅退稅、支持科技創(chuàng)新等，這些都是繼續(xù)鞏固和提升制造業(yè)水平的重要措施。此外，當前我國制造業(yè)普遍缺乏技術工人，怎樣增強制造業(yè)對大學生的吸引力，將勞動力的就業(yè)問題和制造業(yè)的高質量發(fā)展問題更好地結合起來，是接下來需要面對的問題。