[兩會]全國人大代表王剛：完善工程驗(yàn)收規(guī)范 推動建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰

兩會期間，全國人大代表、金晶科技董事長王剛提交了《關(guān)于完善建筑工程驗(yàn)收規(guī)范，推動建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰的建議》。王剛建議，完善建筑工程驗(yàn)收規(guī)范，推動建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰。

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同樣涉及民生。王剛認(rèn)為，從目前建筑產(chǎn)業(yè)能耗和排放的情況看，實(shí)現(xiàn)碳中和碳達(dá)峰目標(biāo)面臨巨大挑戰(zhàn)，除建筑規(guī)模增長、消費(fèi)升級外，還有以下原因：

一是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)滯后。在“十四五”開局之年，部分地區(qū)在部分項(xiàng)目開始要求執(zhí)行超低能耗82.5%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。但據(jù)初步測算，即使全部新建建筑全部達(dá)到節(jié)能75%的標(biāo)準(zhǔn)，建筑行業(yè)要到2040年才能實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；從建筑耗能來源看，我國即將進(jìn)入既有建筑節(jié)能改造的重要時期。

二是綠色建材應(yīng)用不足。當(dāng)前建筑產(chǎn)業(yè)鏈更多是強(qiáng)調(diào)成本控制，上下游材料簡配的情況很多，阻礙了建筑節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

除上述因素外，王剛指出，行業(yè)仍有建設(shè)管理方面的不足，具體表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)不一致、施工過程監(jiān)管有漏洞等方面。

經(jīng)過調(diào)研分析相關(guān)問題，王剛提出如下建議：

一是統(tǒng)一指標(biāo)要求。條文修訂GB55015-2021《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》、GB/T51350-2019《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、GB50736-2012《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面采用太陽紅外熱能總透射比gIR表征玻璃的隔熱性能，在建筑節(jié)能評估和暖通空調(diào)設(shè)計(jì)中，科學(xué)合理反映產(chǎn)品間的差異，正確引導(dǎo)建筑節(jié)能評估和設(shè)計(jì),正確計(jì)算建筑碳排放。

二是條文修訂GB55015《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》。建議條文“3.1.1建筑和圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工設(shè)計(jì)應(yīng)滿足本節(jié)技術(shù)要求；其中，本規(guī)范第3.1.2條、第3.1.4條、第3.1.6—3.1.10條、第3.1.12條應(yīng)允許按本附錄C的規(guī)定通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能權(quán)衡判斷滿足要求”取消第3.1.9條、第3.1.10條的權(quán)衡判斷。建議條文“6.1.5既有建筑節(jié)能改造施工完成后，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收，并應(yīng)對節(jié)能量進(jìn)行評估”修改為“6.1.5既有建筑節(jié)能改造施工完成后，應(yīng)進(jìn)行節(jié)能工程質(zhì)量及材料一致性驗(yàn)收，并應(yīng)對節(jié)能量進(jìn)行評估”。