[兩會]全國人大代表、中國建材集團總工程師彭壽：強化基礎(chǔ)原材料開發(fā) 保障國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全

全國人大代表、中國建材集團總工程師 彭壽

“大力發(fā)展光伏建筑一體化（BIPV）是推進綠色新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要抓手?！苯衲耆珖鴥蓵珖舜蟠?、中國建材集團總工程師彭壽圍繞“加速光伏建筑一體化發(fā)展”等話題準(zhǔn)備了多項建議。

作為在材料科研與產(chǎn)業(yè)一線工作近40年的科技工作者，彭壽建議，完善政策體系，加速光伏建筑一體化發(fā)展；強化基礎(chǔ)原材料開發(fā)，保障國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

大力發(fā)展光伏建筑一體化

“建筑減排，BIPV是關(guān)鍵，光伏材料是支撐。當(dāng)前我國BIPV供需條件趨于成熟，光伏材料技術(shù)與產(chǎn)能均處于國際前列?！迸韷壑毖?，作為“光伏+”應(yīng)用的新場景、新業(yè)態(tài)、新模式，BIPV能否實現(xiàn)快速普及、推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于政策引導(dǎo)。

據(jù)悉，目前國家及相關(guān)部門出臺了系列政策措施支持BIPV發(fā)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作多年前已啟動，但相關(guān)法規(guī)只作了倡導(dǎo)性、鼓勵性的支持，缺乏剛性要求，同時在材料、設(shè)計、施工、建筑等方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范仍不健全，導(dǎo)致我國BIPV滲透率不足2%。

針對BIPV發(fā)展中存在的問題，彭壽建議盡快修訂相關(guān)法律法規(guī)，將光伏材料應(yīng)用、BIPV發(fā)展等強制性要求納入政策法規(guī)體系，明確相關(guān)法律責(zé)任，完善國家標(biāo)準(zhǔn)體系，為BIPV的快速發(fā)展提供政策保障與支撐。

具體來看，規(guī)定從規(guī)劃設(shè)計階段抓光伏一體化應(yīng)用，要求在新建筑規(guī)劃中強制采用光伏材料產(chǎn)品，明確建筑立面至少四分之一或等量面積實現(xiàn)光伏覆蓋，或者強制性規(guī)定新建筑耗能必須實現(xiàn)20%以上能源自給，并對主體、期限、程序、法律責(zé)任等均作出明確規(guī)定。

同時，彭壽建議在政府采購工程中強制性要求采購發(fā)電玻璃、新型光伏電池、光伏部品部件等光伏材料產(chǎn)品，積極應(yīng)用裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向“綠”而行，并加速制定出臺發(fā)電玻璃等新型光伏材料與建筑材料集成的光電建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)。

強化基礎(chǔ)原材料開發(fā)

資源興則產(chǎn)業(yè)興，資源穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。關(guān)鍵礦產(chǎn)及材料是產(chǎn)業(yè)之本、經(jīng)濟之源，關(guān)系我國經(jīng)濟建設(shè)、社會進步和國防安全。

“我國是資源大國，但不是資源強國。我國是世界上成礦地質(zhì)條件優(yōu)越、礦種齊全配套、資源總量豐富的國家之一，但礦產(chǎn)資源優(yōu)勢并未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢?！迸韷劢ㄗh，強化基礎(chǔ)原材料開發(fā)。

首先，針對作為戰(zhàn)略性工程、系統(tǒng)性工程的關(guān)鍵礦產(chǎn)及原材料，成立國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源委員會，建立部際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，從頂層設(shè)計入手，加強國家礦產(chǎn)資源各類計劃有效銜接，統(tǒng)籌完善關(guān)鍵礦產(chǎn)及原材料領(lǐng)域政策體系，為我國關(guān)鍵礦產(chǎn)及基礎(chǔ)原材料的可持續(xù)開發(fā)錨定“賽道”。

其次，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)要做到心中有“數(shù)”。應(yīng)加快制定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查專項規(guī)劃，啟動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動并給予專項經(jīng)費支持，重點勘查大離子型稀土、高純石英等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，以及鐵、銅等大宗緊缺礦產(chǎn)，摸清“家底”、有的放矢。

最后，相關(guān)部門盡快制定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源及原材料開發(fā)技術(shù)路線圖，加速深部勘查、智慧礦山、“無廢”開采、高值化利用等關(guān)鍵技術(shù)立項攻關(guān)，構(gòu)建“勘查—開采—利用”的基礎(chǔ)原材料開發(fā)技術(shù)體系，把資源變成材料、把材料變成產(chǎn)業(yè)，夯實國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全“壓艙石”。

“提升我國關(guān)鍵礦產(chǎn)及基礎(chǔ)原材料供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展水平，對于保障國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全、建設(shè)制造強國具有重要戰(zhàn)略意義。”彭壽說。