發(fā)改委：推進綠色低碳轉(zhuǎn)型改革，避免“一刀切”和運動式減碳

3月7日，在國務(wù)院新聞辦舉行的“堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進展”新聞發(fā)布會上，有媒體提問：面對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的壓力，需要更加注重通過改革來激發(fā)活力，請問今年在經(jīng)濟體制改革方面有哪些重點任務(wù)？如何通過改革進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力？

對此，國家發(fā)展改革委副主任連維良表示，中央經(jīng)濟工作會議和總理的政府工作報告都明確“改革開放政策要激活發(fā)展動力”。黨中央、國務(wù)院部署了一系列激活發(fā)展動力的重大改革。國家發(fā)展改革委將圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，將這些重大改革認真落實落細。特別是以下五個方面的重大改革，即激發(fā)市場主體活力的改革、構(gòu)建高標準市場體系的改革、穩(wěn)增長擴內(nèi)需的改革、促進高水平對外開放的改革、促進綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。

一是加快推進激發(fā)市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務(wù)，深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加快結(jié)構(gòu)性改革步伐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦市場主體關(guān)切，持續(xù)加大對中小微企業(yè)的支持力度，營造各類市場主體競相發(fā)展的良好環(huán)境。大力弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

二是加快推進構(gòu)建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點，力爭在土地、勞動力、資本、技術(shù)等要素領(lǐng)域有重大突破，在數(shù)據(jù)要素相關(guān)基礎(chǔ)制度上有顯著進展。穩(wěn)步推進重點行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，進一步完善全國統(tǒng)一的油氣市場體系。

三是加快推進穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的改革。創(chuàng)新投融資體制，推進企業(yè)投資項目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質(zhì)擴容，進一步改善消費環(huán)境，促進居民消費持續(xù)恢復(fù)。完善按要素分配的制度設(shè)計，推動擴大中等收入群體規(guī)模。

四是加快推進高水平對外開放的改革。堅持擴大制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，進一步放寬外資市場準入，實施好跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。加快海南自貿(mào)港建設(shè)，抓好全島封關(guān)運作。優(yōu)化外商投資服務(wù)，推動重大外資項目加快落地。

五是加快推進綠色低碳轉(zhuǎn)型的改革。扎實做好碳達峰、碳中和工作，完善科學(xué)考核和統(tǒng)計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權(quán)和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制取得重要突破。