國(guó)家發(fā)改委：加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)

3月7日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問(wèn)：去年全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了能源供應(yīng)緊張的情況，我國(guó)局部地區(qū)也出現(xiàn)了缺煤限電的情況，雖然在很短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了能源的穩(wěn)定供應(yīng)，但各方面仍然有一些疑慮，擔(dān)心今年是否會(huì)出現(xiàn)類似的情況，國(guó)家發(fā)改委有哪些應(yīng)對(duì)措施，確保能源的穩(wěn)定供應(yīng)？

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，過(guò)去一年，我國(guó)的能源保供確實(shí)面臨了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)之所以能夠在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)局部地區(qū)能源供應(yīng)緊張局面，是因?yàn)榻陙?lái)超前謀劃能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，持續(xù)增加能源有效供給；在采暖季前的關(guān)鍵窗口期，果斷決策，迅速推出煤炭增產(chǎn)增供、發(fā)電機(jī)組應(yīng)開盡開、天然氣資源早備多儲(chǔ)、煤電價(jià)格合理聯(lián)動(dòng)等一系列切實(shí)管用的政策措施；得益于發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)電煤和采暖用煤實(shí)行中長(zhǎng)期合同全覆蓋，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，堅(jiān)決守住民生用能底線?？偟目?，采暖季能源供需較為平穩(wěn)，電廠和采暖用煤可用天數(shù)穩(wěn)定在20天以上，沒有出現(xiàn)限電、限氣情況，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，有效保障了人民群眾溫暖過(guò)冬。

“大家對(duì)今年的能源保供形勢(shì)仍有擔(dān)心，我們非常理解。因?yàn)槿蚰茉垂┬璩掷m(xù)緊張；我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，出口快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)能源需求快速增加；穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和必然要求加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，這給能源保供提出了新的更高要求；我國(guó)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，全球大宗商品價(jià)格上漲帶動(dòng)了對(duì)高耗能產(chǎn)品的需求，地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我國(guó)能源安全可靠供應(yīng)?！边B維良稱。

連維良表示，盡管面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻，我國(guó)有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應(yīng)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制將充分發(fā)揮作用，重點(diǎn)從四個(gè)方面做到能源安全保供。具體說(shuō)就是三個(gè)著力一個(gè)守好：著力增加產(chǎn)能，著力加強(qiáng)儲(chǔ)備，著力保供穩(wěn)價(jià)；堅(jiān)決守好民生用能底線。

一是著力增加產(chǎn)能。大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，大幅增加抽水蓄能等調(diào)峰電源，統(tǒng)籌增加各類發(fā)電有效出力；大幅增加油氣勘探開發(fā)投入，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)；有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。

二是著力加強(qiáng)儲(chǔ)備。加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，新增50億立方米以上儲(chǔ)氣設(shè)施，推動(dòng)全國(guó)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源達(dá)到3億千瓦以上，引導(dǎo)重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)和能源大用戶加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

三是著力保供穩(wěn)價(jià)。充分發(fā)揮能源中長(zhǎng)期合同的作用，對(duì)涉及民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的用煤用電用氣，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合同全覆蓋。引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格保持在合理區(qū)間，完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制。

連維良表示，一個(gè)守好，就是堅(jiān)決守好民生用能底線。盡管我國(guó)的能源供給能力有可靠保障，但受氣候影響大的風(fēng)電光伏等不穩(wěn)定電源比重大幅增加，因氣候變化和價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的能源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)也明顯增加，人民生活和企業(yè)生產(chǎn)對(duì)可靠用能的要求越來(lái)越高。國(guó)家發(fā)改委將通過(guò)有更大裕度、更加安全可靠的保供預(yù)案，實(shí)現(xiàn)在各種情形下的能源安全保供，堅(jiān)決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關(guān)閥。通過(guò)以上綜合措施，確保我國(guó)能源安全可靠供應(yīng)，讓人民群眾和所有能源用戶放心。