[兩會]全國人大代表、安徽省委書記鄭柵潔：打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。安徽省內(nèi)有長江、淮河、新安江等大江大河，還有大別山、黃山、巢湖等生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。安徽省如何落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，在生態(tài)文明建設(shè)方面有哪些舉措，如何協(xié)調(diào)好碳達(dá)峰碳中和與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系？

鄭柵潔代表表示，安徽省委堅(jiān)持從衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，全面貫徹黨中央關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的決策部署，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，推動減污降碳協(xié)同增效，加快打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。

準(zhǔn)確把握“雙碳”的內(nèi)在邏輯，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場廣泛而深刻的變革，目標(biāo)上要堅(jiān)定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)，必須充分考慮客觀實(shí)際，通盤謀劃，先立后破。一是處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。安徽緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是處理好整體和局部的關(guān)系。安徽著眼各地經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)、資源稟賦、碳排放現(xiàn)狀等差異性，重點(diǎn)圍繞能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、居民生活以及科技創(chuàng)新等“6+1”領(lǐng)域，逐一制訂專項(xiàng)方案，因地制宜制定碳達(dá)峰路線圖。三是處理好長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。安徽省煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重達(dá)69.8%，必須在確保能源安全的前提下有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，布局建設(shè)一批集中式光伏電站和風(fēng)電項(xiàng)目，加快建設(shè)抽水蓄能電站，不斷提升電網(wǎng)消納調(diào)控能力，逐步推動煤電由主體電源向支撐性調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變。四是處理好政府和市場的關(guān)系。完善財(cái)稅、價(jià)格、投資、金融政策，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)工作，探索建立能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建全省碳排放“一張圖”，豐富多跨場景應(yīng)用，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。

準(zhǔn)確把握“雙碳”的本質(zhì)要求，全省域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。安徽牢記習(xí)近平總書記囑托，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施綠色江淮建設(shè)工程，加快建設(shè)美麗安徽。突出問題導(dǎo)向，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面抓好中央環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，制定出臺深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版，深入開展綠色低碳發(fā)展、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等8項(xiàng)行動和重污染天氣消除等7個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役。突出效果導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，拉高生態(tài)治理修復(fù)標(biāo)桿，落實(shí)長江“十年禁漁”，加快長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)，深入實(shí)施巢湖生態(tài)修復(fù)與綜合治理、河湖濕地保護(hù)修復(fù)、合肥駱崗中央公園建設(shè)等工程，進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推動生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。突出長遠(yuǎn)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，協(xié)同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，大力推進(jìn)“數(shù)字江淮—智慧環(huán)?！本C合管理平臺建設(shè)，持續(xù)完善省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，健全巢湖等重點(diǎn)湖泊預(yù)警監(jiān)測體系，推動“常治”走向“長治”。

準(zhǔn)確把握“雙碳”的現(xiàn)實(shí)意義，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和不僅是生態(tài)環(huán)境問題，更是發(fā)展問題。安徽立足發(fā)展實(shí)際，深入實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。升級“存量”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。把能效水平納入“畝均論英雄”改革，加快推進(jìn)水泥、鋼鐵、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，加快重點(diǎn)行業(yè)和重要園區(qū)低碳化循環(huán)化改造，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。做優(yōu)“增量”，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)參考目錄，提高增量項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展水平。用好“變量”，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。堅(jiān)持以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺功能，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。同時(shí)，大力推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心能源研究院等建設(shè)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。