遼寧提前實(shí)現(xiàn)淘汰落后水泥產(chǎn)能目標(biāo)

　　遼寧省積極貫徹落實(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的政策，采取強(qiáng)有力措施推進(jìn)節(jié)能降耗減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，截至目前，已提前超額完成國(guó)家下達(dá)的到2010年年末淘汰700萬(wàn)噸和全省淘汰903萬(wàn)噸落后水泥產(chǎn)能的指標(biāo)任務(wù)。

　　遼寧省主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的工作，責(zé)成有關(guān)單位牽頭，相關(guān)行業(yè)處室具體負(fù)責(zé)。在今年年初召開的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上對(duì)今年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行了安排和部署，將水泥行業(yè)確定為淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)，制定了工作實(shí)施方案，建立了工作目標(biāo)責(zé)任制，并提出淘汰落后水泥產(chǎn)能要有新突破的要求。

　　一是堅(jiān)持“上大壓小”和“等量淘汰”。即要求各市在新型干法水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)要相應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能。二是依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)了《全省高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)的通知》，按鼓勵(lì)、限制和淘汰3類采取了不同的銷售電價(jià)。三是省經(jīng)委等4部門在《關(guān)于印發(fā)遼寧省鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法的通知》中，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小于20萬(wàn)噸的水泥企業(yè)和存在違規(guī)行為的建設(shè)項(xiàng)目不再享受稅收減免的優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)大型水泥企業(yè)和水泥集團(tuán)的重點(diǎn)水泥項(xiàng)目給予財(cái)政貼息支持。

　　與此同時(shí)，遼寧省積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。在水泥生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)許可證工作中，省經(jīng)委下發(fā)了《關(guān)于申辦水泥行業(yè)生產(chǎn)許可產(chǎn)業(yè)政策證明有關(guān)問題的通知》，對(duì)落后工藝嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)規(guī)模小于20萬(wàn)噸、環(huán)?；蛸|(zhì)量不達(dá)標(biāo)及建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)的企業(yè)不予以出具符合產(chǎn)業(yè)政策證明。

　　建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提前關(guān)?；蛱蕴浜蠊に嚨钠髽I(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。為加快和激勵(lì)地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，遼寧省經(jīng)委、省財(cái)政廳下發(fā)了2008年全省淘汰落后水泥產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，今年共安排水泥企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能資金1000萬(wàn)元，對(duì)未列入淘汰計(jì)劃但提出提前淘汰落后產(chǎn)能的水泥企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。這一政策的出臺(tái)，有力地促進(jìn)了淘汰落后產(chǎn)能工作。

　　遼寧省狠抓典型示范、形成淘汰落后勢(shì)在必行的社會(huì)氛圍。通過抓正反兩方面典型，一方面樹立新建新型干法、淘汰落后工藝、實(shí)施“等量替代”的先進(jìn)企業(yè)典型，這些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)后，再輔以政策和獎(jiǎng)勵(lì)支持，使之嘗到甜頭，調(diào)動(dòng)了企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的積極性。另一方面對(duì)造成嚴(yán)重污染并屢查屢犯的企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)爆破。同時(shí)加大媒體宣傳和曝光的工作力度，此舉在全省水泥行業(yè)中引起強(qiáng)烈反響,形成了淘汰落后產(chǎn)能大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行的輿論氛圍。

　　近年來,全省水泥工業(yè)發(fā)展較快，特別是國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》下發(fā)以后，使遼寧水泥工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快車道。截止到2007年年末，全省共有規(guī)模以上水泥企業(yè)280余戶，年產(chǎn)能5100萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量3881萬(wàn)噸，是“十五”末的1.5倍，其中新型干法水泥比重由2005年的不足25%提高到目前的50%。新型干法水泥熟料生產(chǎn)線由2005年的不到10條，發(fā)展到目前已投產(chǎn)30條。特別是去年以來，全省水泥工業(yè)發(fā)展更快，在建新型干法水泥生產(chǎn)線有13條，單線規(guī)模由幾年前的以日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線為主，發(fā)展到目前以日產(chǎn)4000噸或日產(chǎn)5000噸水泥熟料生產(chǎn)線為主，預(yù)計(jì)到今年年底，全省新型干法水泥比重可達(dá)到60%以上。

　　新型干法水泥在朝著大型化、規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)，也在不斷采用先進(jìn)工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)的節(jié)能降耗，特別是水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，在通過引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外余熱利用技術(shù)基礎(chǔ)上，近年來國(guó)內(nèi)多家水泥工業(yè)研究設(shè)計(jì)院和企業(yè)已完全掌握該項(xiàng)技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)裝備的國(guó)產(chǎn)化和低投資，水泥工業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)在遼寧省水泥行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。