國家發(fā)改委：完全有條件、有能力、有信心保持物價平穩(wěn)運行

6月28日，在中共中央宣傳部舉行的完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上，有媒體提問：如何來評價十年來價格機制改革的進展和成效？另外未來還有哪些方面可以進一步發(fā)力？此外，最近一段時間歐美等國家的物價飛漲，應(yīng)該如何防范輸入性通脹風(fēng)險？未來如何做好大宗商品還有重要民生商品的保供穩(wěn)價工作？

對此，國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱表示，我國價格機制改革深入推進，取得一系列突破性進展和明顯成效，主要體現(xiàn)在四個方面。

第一，大幅放開政府定價，主要由市場決定價格的機制基本確立。深入推進農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域價格市場化改革，目前全部的農(nóng)產(chǎn)品、80%的電量、50%的天然氣量、90%的民航旅客運輸量價格是由市場形成的。2021年底，全社會商品和服務(wù)價格市場化程度已達97.5%，黨的十八屆三中全會明確的價格改革目標(biāo)基本實現(xiàn)。

第二，不斷完善價格調(diào)控機制，價格總水平長期保持基本穩(wěn)定。綜合運用監(jiān)測預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)、預(yù)期引導(dǎo)、市場監(jiān)管等方式，有力做好保供穩(wěn)價工作。對稻谷、小麥、生豬、成品油、煤炭等重點品種，建立起“托底”“限高”“價格上下限”等多種形式的價格區(qū)間調(diào)控機制，有效應(yīng)對價格異常波動。2012—2021年，全國居民消費價格指數(shù)(CPI)年均漲幅在2%左右，對促進經(jīng)濟社會長期健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三，對于仍然需要政府定價的領(lǐng)域，強化價格成本監(jiān)管，構(gòu)建了科學(xué)合理的政府定價機制。一是定價清單化，把所有政府定價項目均納入定價目錄，向社會公開。二是定價規(guī)范化，修訂政府制定價格行為規(guī)則、聽證辦法、成本監(jiān)審辦法，不斷完善政府定價程序。三是監(jiān)管科學(xué)化，出臺了輸配電、天然氣管網(wǎng)等領(lǐng)域價格管理和成本監(jiān)審辦法，建立起約束和激勵相結(jié)合的壟斷行業(yè)價格監(jiān)管制度。

第四，按照污染者使用者付費、保護者節(jié)約者受益的思路，不斷創(chuàng)新促進綠色發(fā)展價格機制。一是聚焦資源節(jié)約集約利用，全面建立了居民階梯電價水價氣價制度和非居民用水超定額累進加價制度，實施電解鋁、水泥、鋼鐵行業(yè)基于能耗的階梯電價政策。二是聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷完善風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策，支持產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。三是聚焦減少污染物排放，完善污水垃圾處理收費機制，合理調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

談及防范輸入性通脹、做好保供穩(wěn)價工作，楊蔭凱表示，今年以來，全球通脹高位攀升，不少歐美國家CPI同比漲幅創(chuàng)40年來新高。相對而言，我國物價持續(xù)運行在合理區(qū)間，5月份CPI同比漲幅為2.1%，顯著低于其他主要經(jīng)濟體，這應(yīng)該說充分展現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性、宏觀調(diào)控的有效性和價格調(diào)控的精準(zhǔn)性。

楊蔭凱表示，未來一段時間，受地緣政治沖突等因素影響，我國輸入性通脹壓力也是比較大，但我國市場供應(yīng)總體充足、政策工具箱豐富，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價平穩(wěn)運行。下一步，國家發(fā)改委將重點做好3方面工作：

一是全力做好重要民生商品保供穩(wěn)價，穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，強化產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮儲備吞吐和進出口調(diào)節(jié)作用，做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價，特別是加強生豬產(chǎn)能調(diào)控，防止價格大起大落。

二是持續(xù)加大大宗商品保供穩(wěn)價力度，完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，完善煤炭市場價格形成機制，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間；加大國內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，強化進出口調(diào)節(jié)，增強供給保障能力。

三是持續(xù)加強市場監(jiān)管，密切跟蹤市場變化，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法違規(guī)行為，堅決遏制資本過度投機炒作。