多方發(fā)力，做深做實建筑節(jié)能“大文章”

建筑領(lǐng)域是實施節(jié)能降碳的重點行業(yè)領(lǐng)域之一。今年參加全國兩會，全國人大代表、奧潤順達集團總裁倪海瓊將建議聚焦在推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展上。他提出，“結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進城市既有建筑節(jié)能改造；積極應(yīng)用被動式超低能耗技術(shù)，提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。”

倪海瓊代表介紹，我國建筑建設(shè)和運行用能占全社會總能耗的33%。其中，我國城鎮(zhèn)老舊居住建筑面積約為40億平方米，普遍為節(jié)能率低、運行能耗高的高耗能建筑；農(nóng)村住宅建筑面積約為230億平方米，以缺少保溫措施、氣密性差的傳統(tǒng)磚混結(jié)構(gòu)、彩鋼房為主。

這既是挑戰(zhàn)，更是機遇。

當(dāng)城市建設(shè)不再搞大拆大建，轉(zhuǎn)而聚焦內(nèi)涵集約、綠色低碳的存量更新，當(dāng)營造綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房成為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要途徑，倪海瓊代表認為，我國建筑領(lǐng)域具有巨大的節(jié)能降碳潛力。

他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，我國城市老舊房屋改造取得了一定成就，但在提升居住品質(zhì)與節(jié)能降耗等方面的措施尚有不足；農(nóng)房原有建造體系占用人工成本高，與農(nóng)村日益減少的勞動力不相適應(yīng)，且建設(shè)周期長、能耗高、舒適性差，“大量消耗、大量排放”的粗放式建設(shè)方式有待轉(zhuǎn)型。

讓能耗變低，讓建筑變“綠”。倪海瓊代表介紹，超低能耗建筑采用高效的保溫與密封系統(tǒng)、節(jié)能門窗系統(tǒng)，并配備帶熱回收的環(huán)境一體機系統(tǒng)，其建筑能耗較現(xiàn)行標準的建筑降低50%以上，可以營造“恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔”的舒適環(huán)境。

“各地應(yīng)抓住當(dāng)前有利時機，聚焦城市更新、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，不斷拓展被動式超低能耗等建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用場景，打造一批示范項目，做深做實建筑節(jié)能這篇‘大文章’?！蹦吆－偞肀硎?。

但被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，社會認知不足、相關(guān)標準體系不健全、監(jiān)管檢測及評估認證不科學(xué)等一系列問題，成為在城鄉(xiāng)建設(shè)中推廣建筑節(jié)能技術(shù)的重要瓶頸。

倪海瓊代表認為，各地應(yīng)從外墻、門窗、遮陽、新風(fēng)、溫度智能調(diào)節(jié)等技術(shù)領(lǐng)域突破，加大適合本地氣候特點和城鄉(xiāng)建筑現(xiàn)狀的節(jié)能技術(shù)的研究與推廣力度。同時構(gòu)建上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，形成“產(chǎn)、學(xué)、研、展、拓”全產(chǎn)業(yè)鏈示范模式，為建筑領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，政府在推動建筑節(jié)能工作中仍發(fā)揮主要作用，合同能源管理、碳交易、綜合能效服務(wù)等市場化推動機制有待完善，綠色金融支持也在探索之中。

“建議財政部門、金融機構(gòu)出臺相應(yīng)補貼政策，打通金融支持‘最后一公里’。”倪海瓊代表建議，針對建筑節(jié)能回報周期長、融資成本高的特點，抓緊制定出臺綠色金融支持政策，設(shè)立低能耗建筑建設(shè)專項貸款；將更多建筑碳排放納入碳交易市場，以市場手段助力綠色建筑不斷落地。

加強試點示范也是推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的重要舉措。倪海瓊代表認為，有條件的省市可以在城市租賃住房改造和農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、村委會等公共服務(wù)建筑建設(shè)中，率先推動超低能耗建筑試點示范。他還表示，相比于城鎮(zhèn)，適應(yīng)農(nóng)村特點的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展政策、標準、技術(shù)及制度更需要進一步完善，這樣才能推動綠色低碳目標在鄉(xiāng)村建設(shè)中有效實現(xiàn)。