國(guó)家發(fā)改委：完全有條件、有能力、有信心保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行

6月28日，在中共中央宣傳部舉行的完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體提問：如何來評(píng)價(jià)十年來價(jià)格機(jī)制改革的進(jìn)展和成效？另外未來還有哪些方面可以進(jìn)一步發(fā)力？此外，最近一段時(shí)間歐美等國(guó)家的物價(jià)飛漲，應(yīng)該如何防范輸入性通脹風(fēng)險(xiǎn)？未來如何做好大宗商品還有重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作？

對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)楊蔭凱表示，我國(guó)價(jià)格機(jī)制改革深入推進(jìn)，取得一系列突破性進(jìn)展和明顯成效，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，大幅放開政府定價(jià)，主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制基本確立。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、能源資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格市場(chǎng)化改革，目前全部的農(nóng)產(chǎn)品、80%的電量、50%的天然氣量、90%的民航旅客運(yùn)輸量?jī)r(jià)格是由市場(chǎng)形成的。2021年底，全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化程度已達(dá)97.5%，黨的十八屆三中全會(huì)明確的價(jià)格改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

第二，不斷完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，價(jià)格總水平長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定。綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、預(yù)期引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等方式，有力做好保供穩(wěn)價(jià)工作。對(duì)稻谷、小麥、生豬、成品油、煤炭等重點(diǎn)品種，建立起“托底”“限高”“價(jià)格上下限”等多種形式的價(jià)格區(qū)間調(diào)控機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)。2012—2021年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)年均漲幅在2%左右，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三，對(duì)于仍然需要政府定價(jià)的領(lǐng)域，強(qiáng)化價(jià)格成本監(jiān)管，構(gòu)建了科學(xué)合理的政府定價(jià)機(jī)制。一是定價(jià)清單化，把所有政府定價(jià)項(xiàng)目均納入定價(jià)目錄，向社會(huì)公開。二是定價(jià)規(guī)范化，修訂政府制定價(jià)格行為規(guī)則、聽證辦法、成本監(jiān)審辦法，不斷完善政府定價(jià)程序。三是監(jiān)管科學(xué)化，出臺(tái)了輸配電、天然氣管網(wǎng)等領(lǐng)域價(jià)格管理和成本監(jiān)審辦法，建立起約束和激勵(lì)相結(jié)合的壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管制度。

第四，按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的思路，不斷創(chuàng)新促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制。一是聚焦資源節(jié)約集約利用，全面建立了居民階梯電價(jià)水價(jià)氣價(jià)制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，實(shí)施電解鋁、水泥、鋼鐵行業(yè)基于能耗的階梯電價(jià)政策。二是聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，不斷完善風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，支持產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。三是聚焦減少污染物排放，完善污水垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

談及防范輸入性通脹、做好保供穩(wěn)價(jià)工作，楊蔭凱表示，今年以來，全球通脹高位攀升，不少歐美國(guó)家CPI同比漲幅創(chuàng)40年來新高。相對(duì)而言，我國(guó)物價(jià)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間，5月份CPI同比漲幅為2.1%，顯著低于其他主要經(jīng)濟(jì)體，這應(yīng)該說充分展現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、宏觀調(diào)控的有效性和價(jià)格調(diào)控的精準(zhǔn)性。

楊蔭凱表示，未來一段時(shí)間，受地緣政治沖突等因素影響，我國(guó)輸入性通脹壓力也是比較大，但我國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)總體充足、政策工具箱豐富，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行。下一步，國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)做好3方面工作：

一是全力做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)作用，做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，特別是加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，防止價(jià)格大起大落。

二是持續(xù)加大大宗商品保供穩(wěn)價(jià)力度，完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格運(yùn)行在合理區(qū)間；加大國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)供給保障能力。

三是持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，密切跟蹤市場(chǎng)變化，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制資本過度投機(jī)炒作。