煤炭大省的轉(zhuǎn)型出路和新增長點在哪？

在黨的二十大新聞中心舉行的記者集體采訪會上，山西省委常委、常務副省長張吉福，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席黃志強向中外記者分別介紹了煤炭資源型省份的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做法和取得的成效。

山西：同步推進數(shù)字轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

山西作為全國重要的能源和原材料供應基地，為全國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻。但長期高強度的資源開發(fā)，導致支柱產(chǎn)業(yè)單一粗放、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，資源枯竭問題逐漸暴露。

為解決資源型經(jīng)濟的種種弊端，2010年12月，國務院批準設立山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，賦予山西“先行先試”的改革試驗權(quán)；2017年9月，國務院印發(fā)《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》；2019年9月，中央出臺《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》。

中國國際工程咨詢有限公司的一份研究報告稱，歷經(jīng)10年轉(zhuǎn)型發(fā)展和各項配套改革，山西已經(jīng)實現(xiàn)了穩(wěn)中向好、再到轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢的重大歷史性轉(zhuǎn)折。

“習近平總書記每次視察山西，都對山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出要求。2021年山西省第十二次黨代會，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，鮮明提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的‘兩個方面’?！鄙轿魇∥Ｎ⒊崭笔￠L張吉福在記者集體采訪會上表示。

經(jīng)過近一年的實踐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已見成效。張吉福表示，今年以來，山西的規(guī)上工業(yè)增速一直保持在兩位數(shù)，排在全國前列，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速大幅領跑、勢頭強勁。

“面對新的形勢要求，特別是疫情條件下的數(shù)字技術(shù)發(fā)揮的重要作用，在產(chǎn)業(yè)中越來越突出，所以省委把數(shù)字轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擺上同等重要的戰(zhàn)略位置，把同步推進‘兩個轉(zhuǎn)型’作為加快推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，作出全面部署。”張吉福說。

“兩個轉(zhuǎn)型”具體來講，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是要一方面改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，變“一煤獨大”為“多業(yè)支撐”。

數(shù)字轉(zhuǎn)型就是統(tǒng)籌推動“四化”，即：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化和治理數(shù)字化，實現(xiàn)數(shù)實融合、數(shù)智賦能，把山西打造成全國能源領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型排頭兵和中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。

“我們將在能源領域發(fā)揮優(yōu)勢、率先突破，推動能源領域‘五個一體化’。即：煤炭和煤電一體化發(fā)展、煤電和新能源一體化發(fā)展、煤炭和煤化工一體化發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)一體化融合發(fā)展、煤炭產(chǎn)業(yè)和降碳技術(shù)一體化推進，加快實現(xiàn)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。這也是能源革命綜合改革的重點?！睆埣１硎荆轿骶褪峭ㄟ^同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎。

內(nèi)蒙古：新能源成為新的增長點

過去談到內(nèi)蒙古，更多的是提到“羊煤土氣”，現(xiàn)在新能源已經(jīng)成為新的增長點。

“這也是習近平總書記為內(nèi)蒙古謀劃的能源基地里面的重要組成部分。內(nèi)蒙古發(fā)展新能源可謂是得天獨厚?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席黃志強在記者集體采訪會上表示。

在內(nèi)蒙古，有“頭頂有風光”“腳下有煤炭”“手中有電網(wǎng)”的說法。對此，黃志強逐一進行介紹。

所謂“頭頂有風光”，內(nèi)蒙古擁有全國57%的風能資源，超過21%的太陽能資源，資源豐富。

所謂“腳下有煤炭”，新能源都挺好，但是也有缺點，它具有間歇性和波動性，需要調(diào)峰。目前火電還是最好的調(diào)峰工具。內(nèi)蒙古大量的煤炭資源加上龐大的火電機組，就為下一步新能源大規(guī)模的并網(wǎng)接入提供了基礎和前提。

所謂“手中有電網(wǎng)”，內(nèi)蒙古擁有蒙西電網(wǎng)，電網(wǎng)的存在為新能源的接入、為探索新型電力系統(tǒng)提供了先行先試的機會，在全國可以探探路子。同時，內(nèi)蒙古還離負荷中心——京津冀、長三角比較近，成本優(yōu)勢明顯，內(nèi)蒙古新能源優(yōu)勢非常獨特。

在集體采訪會上，黃志強重點介紹了內(nèi)蒙古的新能源改革規(guī)劃：

第一是目標引領。2021年內(nèi)蒙古黨代會明確了“兩超過”“兩率先”的目標?！皟沙^”就是到2025年，新能源裝機要達到1.35億千瓦以上，新能源的裝機要超過火電的裝機；到2030年，新能源的發(fā)電量要超過火電的發(fā)電量。所謂“兩率先”，就是在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系，率先在全國構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

第二是規(guī)劃先行。內(nèi)蒙古陸續(xù)出臺了新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)的配套規(guī)劃以及調(diào)峰布局的規(guī)劃。

第三是外送基地化。高標準規(guī)劃百萬和千萬千瓦級的外送基地，特別是今年按照國家的規(guī)劃，在內(nèi)蒙古將實施千萬千瓦級的沙漠、戈壁、荒漠大型風電光伏基地建設，整個工作正在有序推進。

第四是本地消納場景化。避免傳統(tǒng)的發(fā)電賣電模式，內(nèi)蒙古重點規(guī)劃了風光制氫、源網(wǎng)荷儲、零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自備電廠綠電替代等六種應用場景，通過場景的引入讓新能源發(fā)電和負荷側(cè)自求平衡，這樣最大程度來消納新能源。

第五是全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。內(nèi)蒙古聚焦風、光、氫、儲四大產(chǎn)業(yè)鏈，上游發(fā)展裝備制造業(yè)，下游延伸發(fā)展制綠氫、綠氨等綠色化工產(chǎn)業(yè)，同步協(xié)同推進研發(fā)創(chuàng)新、運維服務等生產(chǎn)性服務業(yè)。