節(jié)能降碳主戰(zhàn)場(chǎng)“十四五”如何繪制碳達(dá)峰藍(lán)圖？

工業(yè)領(lǐng)域是我國(guó)節(jié)能降碳的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的水平已成共識(shí)。

“綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間、新的創(chuàng)新動(dòng)力和新的發(fā)展機(jī)遇。綠色低碳發(fā)展有好多事情可以去做，好多領(lǐng)域可以去開(kāi)拓。”近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)肖亞慶在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示。

穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型

“我們將統(tǒng)籌考慮保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿(mǎn)足合理消費(fèi)需求，科學(xué)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型?！毙啈c介紹說(shuō)。

近年來(lái)，我國(guó)工業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造步伐加快，綠色低碳產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勢(shì)，綠色制造體系初步形成，“十三五”時(shí)期規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低約16%，單位工業(yè)增加值用水量降低約40%，重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗水耗、原鋁綜合交流電耗等已達(dá)到世界先進(jìn)水平，但與制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，特別是落實(shí)“雙碳”目標(biāo)要求相比，仍面臨許多挑戰(zhàn)。

對(duì)于如何處理好發(fā)展與減排、整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。肖亞慶表示，工業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”（碳達(dá)峰、碳中和）目標(biāo)的重要領(lǐng)域，工信部將從四方面入手，穩(wěn)妥有序推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在加強(qiáng)頂層政策設(shè)計(jì)方面，落實(shí)好國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，積極開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，出臺(tái)工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，穩(wěn)妥、科學(xué)、有序推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。在有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整方面，注重先立后破，深化重點(diǎn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建有利于碳減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在實(shí)施制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方面，發(fā)布綠色低碳升級(jí)改造導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)做好重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳升級(jí)改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系方面，完善綠色制造體系，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，打造一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。

倒逼鋼鐵等六大行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)體系重工業(yè)的特征突出，鋼鐵、建材、石化、化工、有色、電力六大行業(yè)的能源消費(fèi)占我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)比重的約70%，但經(jīng)濟(jì)增加值占比只有33%左右。

近日，肖亞慶表示，今年將出臺(tái)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等工業(yè)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，嚴(yán)格控制鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)用能規(guī)模。同時(shí)，還將發(fā)布綠色低碳升級(jí)改造導(dǎo)向目錄，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育綠色數(shù)據(jù)中心，打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，加大光伏、風(fēng)機(jī)、節(jié)能電機(jī)等裝備供給。

實(shí)際上，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，鋼鐵、電力、石化、煤炭等行業(yè)正加速轉(zhuǎn)型。

鋼鐵行業(yè)的碳達(dá)峰目標(biāo)初步定為：2025年前，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰；到2030年，鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)碳減排量4.2億噸?！吨袊?guó)石油和化學(xué)工業(yè)碳達(dá)峰與碳中和宣言》則提出，從推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳化、大力提高能效、提升高端石化產(chǎn)品供給水平、加快部署二氧化碳捕集利用、加大科技研發(fā)力度、大幅增加綠色低碳投資強(qiáng)度等六方面提出倡議并做出承諾。2021年2月1日起施行的《碳排放交易管理辦法》，向2000多家電力企業(yè)下達(dá)碳排放配額，低碳化已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的剛性約束。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》指出，到“十四五”末期，國(guó)內(nèi)煤炭年產(chǎn)量將控制在41億噸，煤炭年消費(fèi)量將控制在42億噸左右，進(jìn)一步促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

低碳發(fā)展撬動(dòng)11萬(wàn)億元市場(chǎng)

近年來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，推行減污降碳、協(xié)同增效，提升綠色發(fā)展水平，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2021年底，工信部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)指出，以實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建完善綠色低碳技術(shù)體系和綠色制造支撐體系，系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式綠色化等6個(gè)方向轉(zhuǎn)型，對(duì)“十四五”時(shí)期工業(yè)綠色發(fā)展做出全面部署。

值得一提的是，《規(guī)劃》對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的部署，對(duì)產(chǎn)業(yè)提出了新要求，也帶來(lái)了新發(fā)展機(jī)遇。

《規(guī)劃》提出，到2025年工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬(wàn)億元，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。