與時(shí)間賽跑 新老基建“搶工期”正酣

6月20日上午10時(shí)，浙江天臺(tái)抽水蓄能電站主廠房進(jìn)行擴(kuò)挖作業(yè)，山體內(nèi)20多名工人正在用手風(fēng)鉆打鉆爆孔，各種機(jī)械設(shè)備轟鳴?！澳壳盎臼?4小時(shí)連續(xù)施工?！比龒{建工集團(tuán)天臺(tái)抽水蓄能有限公司總經(jīng)理助理兼工程部主任鞏朝介紹。

近兩個(gè)月，很多地方重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工“搶工期”，基建投資持續(xù)發(fā)力。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至6月16日，今年以來(lái)全國(guó)累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.55萬(wàn)億元，較2021年同期增加1.68萬(wàn)億元，發(fā)行進(jìn)度明顯加快。

專家認(rèn)為，近期中央和地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策密集出臺(tái)，推動(dòng)新老基建項(xiàng)目齊發(fā)力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)。

工地上“搶工期”

“要把損失的工期盡快趕回來(lái)！”三峽建工集團(tuán)天臺(tái)抽水蓄能有限公司技術(shù)部主任王坤日前告訴中國(guó)證券報(bào)記者，新冠肺炎疫情防控期間，公司及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，把有限的物資供應(yīng)到關(guān)鍵的施工部位上，積極協(xié)調(diào)地方政府開(kāi)辟綠色通道保障工程物資運(yùn)輸。“工程技術(shù)人員一邊研究論證加快電站建設(shè)的技術(shù)方案，一邊遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)四川、貴州、福建等地?cái)?shù)百名施工人員隨時(shí)做好準(zhǔn)備，在疫情影響解除后立即趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，務(wù)求將疫情影響降到最低?！彼f(shuō)。

作為浙江省“十四五”規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目和三峽集團(tuán)所屬三峽建工“十四五”期間首個(gè)核準(zhǔn)的抽水蓄能電站，天臺(tái)抽水蓄能電站于2021年12月核準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)主體工程施工。2022年4月，電站所在地天臺(tái)縣突發(fā)疫情，水泥、鋼筋、柴油、火工品等物資運(yùn)輸受到影響。

中國(guó)證券報(bào)記者日前在現(xiàn)場(chǎng)看到，隨著疫情緩解，目前天臺(tái)抽水蓄能電站施工現(xiàn)場(chǎng)近700名建設(shè)者在地下廠房、進(jìn)廠交通洞、砂石系統(tǒng)、進(jìn)場(chǎng)公路等9個(gè)工作面同步開(kāi)展工作，向2025年12月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

與此同時(shí)，遠(yuǎn)在1000公里之外的長(zhǎng)沙，各大重點(diǎn)項(xiàng)目也在加緊推進(jìn)。以交通運(yùn)輸項(xiàng)目為例，2022年，長(zhǎng)沙市共鋪排鐵路、航空、高速公路、國(guó)省干線、城市道路、水運(yùn)、軌道交通、物流項(xiàng)目、客貨運(yùn)樞紐等重大交通項(xiàng)目309個(gè)（含中央、省在長(zhǎng)沙重點(diǎn)項(xiàng)目）。

“五一”假期，相關(guān)項(xiàng)目也未停工。其中，“五一”假期期間長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程綜合交通樞紐工程項(xiàng)目工地有1800余名工人加班加點(diǎn)趕工，旨在保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)?！?至5月，長(zhǎng)沙市交通項(xiàng)目共完成投資288億元，為年度預(yù)估投資585億元的49.2%，基本實(shí)現(xiàn)投資過(guò)半的目標(biāo)?！遍L(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求，包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目、加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資等。

近期，各地陸續(xù)出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策舉措，力保二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，至少有18個(gè)省份已明確提出將強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)要加大重大項(xiàng)目的投資力度。

新基建火熱

在傳統(tǒng)基建加速趕工期的同時(shí)，新基建投資建設(shè)也吹響了沖鋒的號(hào)角?！敖衲晏焯煸诩影?，每天都是這個(gè)點(diǎn)兒回家?，F(xiàn)在我手里就有6個(gè)儲(chǔ)能的項(xiàng)目要做，湖南、湖北、河南各兩個(gè)?！?1時(shí)30分，在華中某勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院工作的肖葉才加完班回家。

肖葉表示，在國(guó)家政策大力支持下，明顯能感受到新基建投資的火熱。“據(jù)我了解，今年我們新基建相關(guān)的項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)很快。前年，我們公司接的新基建項(xiàng)目不到10個(gè)，去年有20個(gè)左右，今年目前就有80個(gè)左右的項(xiàng)目。不過(guò)，我們是前端做設(shè)計(jì)的，主要出具預(yù)可行性研究和可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目是否能落地還得看后期申報(bào)情況?！?/p>

新基建項(xiàng)目前端預(yù)備階段正如火如荼地推進(jìn)，后期的落地也熱鬧非凡。在位于青海省海東市河湟新區(qū)的中國(guó)電信（國(guó)家）數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，數(shù)百名工人正在加緊趕工。切割聲、電鉆音、機(jī)械鳴，伴隨著“一二一”的聚力聲。

“為縮小疫情和冬歇期對(duì)整體工期的影響，我們正在全力以赴，努力把延遲的工期進(jìn)度補(bǔ)回來(lái)。例如空調(diào)管道工程部分，受疫情影響，原材料運(yùn)輸延遲。為盡快安裝好空調(diào)系統(tǒng)，現(xiàn)在施工隊(duì)以‘三班倒’的方式抓緊施工?！痹谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，華信咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司EPC總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邱加煉說(shuō)。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，目前中國(guó)電信（國(guó)家）數(shù)字青海綠色大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)中心機(jī)樓和動(dòng)力中心樓已經(jīng)建成，項(xiàng)目配套的綠化景觀部分也基本完成。

日前，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展韌性十足，支撐疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的作用更加凸顯。我們預(yù)計(jì)，下半年，各地方和骨干企業(yè)將加大投資力度，一批重大項(xiàng)目將開(kāi)工建設(shè)?！?/p>

扛起穩(wěn)增長(zhǎng)“大旗”

基建投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”，將扛起擴(kuò)內(nèi)需、促循環(huán)、穩(wěn)增長(zhǎng)的“大旗”。據(jù)測(cè)算，以大型水利工程建設(shè)為例，每投資1000億元可帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)，提供新增就業(yè)崗位49萬(wàn)個(gè)。此外，還可帶動(dòng)水泥、鋼鐵、工程機(jī)械等多個(gè)行業(yè)需求。專家表示，政策將推動(dòng)基建項(xiàng)目和融資更加順暢，同時(shí)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

從全國(guó)范圍來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)意義重大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭，前5個(gè)月的投資增速比前4個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，基礎(chǔ)設(shè)施可以通過(guò)拉動(dòng)投資有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期與就業(yè)。

中國(guó)證券報(bào)記者在采訪中了解到，不少上市公司正在積極研判和跟蹤市場(chǎng)機(jī)會(huì)。杭蕭鋼構(gòu)董秘宋蓓蓓表示，裝配式鋼結(jié)構(gòu)是數(shù)據(jù)中心建設(shè)的主要材料，光伏建筑一體化材料的應(yīng)用，可讓西部新建的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心能耗水平進(jìn)一步降低，在新一輪基建項(xiàng)目中更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；公司將積極參與新項(xiàng)目建設(shè)。工程機(jī)械行業(yè)上市公司五新隧裝副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)崔連蘋(píng)也表示，當(dāng)前傳統(tǒng)基建托底發(fā)力、新基建后勁足的基建投資格局逐漸清晰，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使相關(guān)領(lǐng)域迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

專家認(rèn)為，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，需擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資，引導(dǎo)資金著力投向新基建或相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

對(duì)此，孫傳旺建議，一是持續(xù)推進(jìn)基建領(lǐng)域市場(chǎng)化，積極引導(dǎo)民間資本參與基建項(xiàng)目建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資有效性；二是盤(pán)活基建存量資產(chǎn)，尤其是加快新基建領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，同步推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造；三是加大對(duì)地方債務(wù)管控，提高資金使用效率和投資進(jìn)度透明性。