中國海事 奮楫江海 激蕩澎湃動(dòng)能

2012—2022，非凡十年。潮涌東方，江海澎湃，激揚(yáng)著海事人的奮斗精神，奔騰著海事人的奮斗故事。

鐵肩擔(dān)使命，碧海鑒丹心。

黨的十八大以來，全體海事人在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，奮楫江海、忠誠履職，在加快建設(shè)交通強(qiáng)國的時(shí)代浪潮中寫下了濃墨重彩的動(dòng)人篇章。

奮楫十年，他們劈波斬浪護(hù)佑水上交通平安，年均保障約2500萬艘次國內(nèi)航行船舶進(jìn)出港、約40萬艘次國際航行船舶進(jìn)出口岸，年均開展船旗國監(jiān)督檢查10萬艘次、港口國監(jiān)督檢查7500艘次。2021年，水上交通運(yùn)輸事故數(shù)、死亡和失蹤人數(shù)、沉船艘次、直接經(jīng)濟(jì)損失等四項(xiàng)指標(biāo)較十年前分別下降56.7％、47.4％、73.7％、42.4％，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展鋪就了安全底色……

奮楫十年，他們積極貫徹新發(fā)展理念，錨定綠色發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，讓船舶排放控制區(qū)、船舶污染治理等政策深入人心，綠色船舶暢行水上，江海碧水映照藍(lán)天，港航業(yè)綠意盎然……

奮楫十年，他們胸懷“國之大者”，在巨輪大港、江河湖海，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，用赤子之心鑄就水上交通安全防線，用飽滿熱誠傾情服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在奮力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒征程上奏響雄壯樂章……

奮楫十年，他們走在前列，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)筑人民滿意的水上大通道，“放管服”改革擲地有聲，“陸?？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系（簡(jiǎn)稱“陸海空天”體系）破繭而出，船舶檢驗(yàn)質(zhì)量穩(wěn)步提升，船員換班“應(yīng)換盡換”彰顯為民情懷……

奮楫十年，他們積極開展“海事外交”，全力維護(hù)我國航運(yùn)業(yè)正當(dāng)權(quán)益，為世界貢獻(xiàn)中國智慧和方案，國際影響力持續(xù)提升……

“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！笔昴ヒ粍ΓＪ妈F軍始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，在時(shí)代浪潮的洗禮中踔厲奮發(fā)，激蕩澎湃動(dòng)能，與祖國共進(jìn)，與時(shí)代同行。

守望安瀾　船行如歌頌擔(dān)當(dāng)

黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述的指導(dǎo)下，海事部門堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)水上交通安全思路、體制、理念和手段創(chuàng)新，營造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，水上交通安全綜合治理格局不斷健全。

如今，我國已經(jīng)成為全球海運(yùn)連接度最高、貨物貿(mào)易額最大的經(jīng)濟(jì)體。安全暢通便捷的水上大通道，對(duì)于加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要的支撐作用。

2021年9月，新《中華人民共和國海上交通安全法》（簡(jiǎn)稱新《海安法》）正式實(shí)施，開啟了新時(shí)代法治海事建設(shè)的序章。作為海上交通安全“母法”，新《海安法》對(duì)整個(gè)海上交通安全管理秩序進(jìn)行了系統(tǒng)重塑。在此基礎(chǔ)上，《海事行政許可條件規(guī)定》《海上海事行政處罰規(guī)定》等配套規(guī)章正式發(fā)布，為海事部門進(jìn)一步全面、準(zhǔn)確、有效履職提供了堅(jiān)實(shí)保障。我國保障海上交通安全也從傳統(tǒng)的交通安全層面，拓展到國家經(jīng)濟(jì)安全、戰(zhàn)略安全層面。

2022年8月1日12時(shí)起，我國東海部分解禁開漁。此前象山石浦港2000余艘在港漁船完成了沿海公共航路電子海圖的更新，海事、漁政等部門將執(zhí)法力量重點(diǎn)部署在漁船出港習(xí)慣航路和沿海東、西兩條航路交叉口，所有在港漁船僅用4個(gè)小時(shí)完成安全出港。

從“守全線”到“守路口”，背后是商漁船舶“各行其道”的通航格局的改變。2021年9月10日，浙江沿海主要公共航路正式調(diào)整實(shí)施，寧波海事局通過“VTS＋海巡艇”動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，著力提升水上動(dòng)態(tài)監(jiān)管效能，完成轄區(qū)15個(gè)雷達(dá)站、484個(gè)CCTV監(jiān)控點(diǎn)升級(jí)部署，切實(shí)讓航路中的船舶“看得到、叫得應(yīng)、讓得清”。一年以來，沿海公共航路寧波段船舶自然合軌率約為97.14％，引導(dǎo)后船舶合軌率約99.88％，形成了規(guī)范、有序、暢通、安全的沿海公共航路通航秩序。

通航格局的改變，是海事部門開展交通強(qiáng)國試點(diǎn)——打造全要素水上“大交管”的一項(xiàng)重要成果。未來，在“陸?？仗臁斌w系的支撐下，將進(jìn)一步形成“多維感知、高效協(xié)同、智能處置、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現(xiàn)代化、智能化水上交通動(dòng)態(tài)管控新格局，推進(jìn)海事服務(wù)保障“全水域覆蓋、全智能管理、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全要素治理、全數(shù)據(jù)集成、全周期服務(wù)”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“船舶航行到哪里，海事服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里”的目標(biāo)。

對(duì)安全的追求，是海事人始終秉持的信念。十年來，圍繞樹牢理念、防控風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)責(zé)任，海事部門不斷強(qiáng)化履職，推動(dòng)水上交通安全治理提質(zhì)增效——

定期分析研判水上安全形勢(shì)，剖析典型案例、查找事故致因、辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)源頭管控、過程監(jiān)管和突出問題治理。全面深入推進(jìn)船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證管理改革，開展航海教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估并推動(dòng)航運(yùn)公司船員自有化建設(shè)，全鏈條提升船員適任能力。強(qiáng)化“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域監(jiān)管，建立實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制度，開展岸基、水上、空中立體巡航，實(shí)現(xiàn)沿?？罩醒埠骄戎咝?lián)動(dòng)。深入開展內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸、水上無線電通信秩序管理、“打非治違”、商漁船防碰撞等專項(xiàng)治理，重點(diǎn)領(lǐng)域整治持續(xù)深入。推進(jìn)沿海船舶航路及全國沿海港外錨地總體規(guī)劃制定。強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)管理，保障船舶本質(zhì)安全，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的船舶檢驗(yàn)新格局?！叭^程控制、全要素治理、全社會(huì)共同參與”的水上交通安全多元治理格局逐漸形成……

碧水藍(lán)天　書寫新時(shí)代“綠色答卷”

習(xí)近平總書記要求，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，海事部門堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同治理，打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

讓天更藍(lán)——

2015年，交通運(yùn)輸部印發(fā)文件，率先在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海（京津冀）三個(gè)水域設(shè)立了船舶排放控制區(qū)，經(jīng)過七年的不懈努力，三地海事部門創(chuàng)新工作舉措，不斷刷新綠色發(fā)展海事紀(jì)錄。

在珠三角，全國首個(gè)“空—陸—水”一體化的綜合立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)于2019年落戶深圳。系統(tǒng)綜合運(yùn)用紅外、紫外和嗅探等多種遙測(cè)技術(shù)，自主研發(fā)船舶排放控制監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)船舶大氣污染物排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和可視化顯示，為精準(zhǔn)篩查疑似超標(biāo)排放船舶提供技術(shù)支持。

在長(zhǎng)三角，十年前，內(nèi)河船舶使用重質(zhì)燃料油等高硫含量燃油，其硫含量在5000PPM以上。如今，燃油換成了10PPM以下的輕質(zhì)燃油，船舶廢氣硫排放大幅縮減。十年前，長(zhǎng)江船舶靠港后用電依靠船舶燒油發(fā)電。如今，長(zhǎng)江干線已具備岸電供電設(shè)施泊位1669個(gè)。2021年船舶使用岸電4941萬千瓦時(shí)。2022年1至9月，船舶使用岸電4672萬千瓦時(shí)。

在京津冀，“陸?？仗臁币惑w化船舶大氣污染防治監(jiān)管模式效果明顯。天津海事局通過“陸域”盯防、“海域”監(jiān)控、“空域”巡航、“天域”跟蹤，讓燃油超標(biāo)船舶無處遁形。

船舶排放控制區(qū)2018年擴(kuò)大控制范圍至全國沿海海域、港口及長(zhǎng)江干線等內(nèi)河水域，逐步提出了更為嚴(yán)格的控制要求。據(jù)測(cè)算，相比2018年，2020年船舶硫氧化物、顆粒物年減排分別為45.4萬噸、6.5萬噸。

2018年以來，交通運(yùn)輸部海事局先后印發(fā)LNG動(dòng)力船舶、鋰電池動(dòng)力船舶、氫燃料電池動(dòng)力船舶等技術(shù)法規(guī)，為國內(nèi)設(shè)計(jì)、建造相關(guān)船舶提供技術(shù)法規(guī)依據(jù)，填補(bǔ)了船舶使用綠色能源領(lǐng)域國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白，LNG、電能、氫能得以在船舶上使用。目前，國內(nèi)已有百余艘LNG動(dòng)力船舶、多艘鋰電池動(dòng)力船舶運(yùn)營，首艘氫燃料電池動(dòng)力船舶正在建造。

讓水更清——

十月，長(zhǎng)江江蘇段，江清岸綠。在南京興隆洲水上綠色航運(yùn)綜合服務(wù)區(qū)，船民沈忠勇正在將生活垃圾免費(fèi)轉(zhuǎn)移到服務(wù)區(qū)。服務(wù)區(qū)可一次性接收船舶油污水800立方米、生活污水400立方米、船舶垃圾60立方米，有效減輕了船舶對(duì)長(zhǎng)江水體、空氣和沿線環(huán)境的污染。在江蘇，“一零兩全四免費(fèi)”船舶污染防治模式全面鋪開，船港城一體化綜合治理，徹底改變了船舶作為污染物處置單一責(zé)任主體的傳統(tǒng)做法，為長(zhǎng)江江蘇段帶來了無邊綠意。

如今，依托“船上存儲(chǔ)、交岸處置”的“零排放”治理模式，長(zhǎng)江干線常年航行的3.3萬艘內(nèi)河船舶生活污水基本實(shí)現(xiàn)“零排放”，長(zhǎng)江船舶污染物防治實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變。

綠水青山就是金山銀山。十年來，在沿海港口、在長(zhǎng)江、西江等內(nèi)河干線，船舶污染物固定接收設(shè)施、流動(dòng)接收船連點(diǎn)成線；船舶洗艙站基本覆蓋長(zhǎng)江重點(diǎn)港口；更多船舶靠港使用岸電；溢油應(yīng)急設(shè)備庫基本覆蓋重點(diǎn)水域；船舶污染應(yīng)急和賠償機(jī)制逐步完善；綠色發(fā)展理念深入人心，碧海藍(lán)天讓水運(yùn)發(fā)展更有底氣，吹響了我國打贏“藍(lán)天碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)最響亮的號(hào)角。

使命在肩　胸懷“國之大者”

黨的十八大以來，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指引下，海事部門始終以人民為中心，不斷提升行業(yè)治理水平，堅(jiān)持推進(jìn)“放管服”改革，通過不斷深化改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，在發(fā)展中保障和改善民生，年均為企業(yè)減稅降費(fèi)250多億元，各項(xiàng)改革朝著推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。

“真是沒想到這么快就辦完了所有證書！”在河北曹妃甸，唐山滿揚(yáng)船舶有限公司國際航行船舶“金滿華6”輪落戶登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至3個(gè)工作日，公司負(fù)責(zé)人劉金亮不禁為海事高效率的工作點(diǎn)贊。

作為海事政務(wù)改革“試驗(yàn)田”，曹妃甸海事局形成了“集成賦權(quán)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)海事靜態(tài)業(yè)務(wù)高效辦理全覆蓋”創(chuàng)新案例，37項(xiàng)海事政務(wù)事項(xiàng)全部入駐曹妃甸片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，90％以上的海事政務(wù)事項(xiàng)納入“網(wǎng)上辦”“一次辦”事項(xiàng)清單，縮減海事靜態(tài)業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料50％以上，縮短船舶辦證時(shí)間60％以上，一次性辦結(jié)率由55％提升至85％，有效提高片區(qū)航運(yùn)便利化水平。

在船檢領(lǐng)域，開展小型船舶檢驗(yàn)及其監(jiān)督管理優(yōu)化試點(diǎn)工作，通過船舶質(zhì)量誠信機(jī)制、免于檢驗(yàn)、替代檢驗(yàn)、船舶自檢和申明等方式，創(chuàng)新解決了船舶檢驗(yàn)領(lǐng)域群眾關(guān)注的急難愁盼問題。自2021年9月試點(diǎn)以來，全國共開展試點(diǎn)船舶8536艘次，僅江蘇省實(shí)施試點(diǎn)工作一年共節(jié)約社會(huì)成本千萬元以上。

“放”出市場(chǎng)活力，跑出職能轉(zhuǎn)變加速度；“管”出高效率，打造海事治理新高地；“服”出群眾便利，鋪就經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道，海事部門靶向發(fā)力，多點(diǎn)開花——

黨的十八大以來，海事部門累計(jì)取消下放32項(xiàng)海事行政許可事項(xiàng)，占海事行政許可項(xiàng)目的67％。持續(xù)落實(shí)“減證便民”，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船檢證書18合6，國內(nèi)海船船檢證書19合4。落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，減免、取消19項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，年均為企業(yè)直接減負(fù)約50億元。

放的同時(shí)，海事依法行政更加公正、規(guī)范、到位。黨的十八大以來，共計(jì)制（修）訂規(guī)章31件，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)33項(xiàng)。制（修）訂船舶技術(shù)法規(guī)36部。制定《海事行政檢查規(guī)定》等規(guī)范，開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，建立“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全規(guī)范、執(zhí)法過程全記錄、執(zhí)法責(zé)任全追究”的全過程執(zhí)法監(jiān)督模式。印發(fā)《海事行政執(zhí)法資格和證件管理辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法人員準(zhǔn)入、任職、退出管理。持續(xù)加強(qiáng)督察機(jī)制建設(shè)，制定《海事執(zhí)法督察規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)單位三級(jí)執(zhí)法督察機(jī)構(gòu)全覆蓋，開展海事行政執(zhí)法考核評(píng)議。

黨的十八大以來，國家陸續(xù)出臺(tái)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，海事部門圍繞國家戰(zhàn)略迅速行動(dòng)，以最大的決心、最硬核的舉措，積極展開服務(wù)。

在京津冀，船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)船舶圖紙審核實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，京津冀船舶遠(yuǎn)程檢驗(yàn)指南印發(fā)，助力企業(yè)紓困解難保通保暢，京津冀內(nèi)河持證船員“一證暢行”京杭大運(yùn)河，數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，長(zhǎng)江引航服務(wù)“八項(xiàng)承諾”，保障長(zhǎng)江沿線進(jìn)出口貿(mào)易物流鏈暢通，蘇皖船舶逐步實(shí)現(xiàn)一站式檢驗(yàn)，長(zhǎng)江干線錨地和停泊區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)。在長(zhǎng)三角，區(qū)域海事融合發(fā)展與長(zhǎng)三角一體化同頻共振，跨區(qū)域一體化水上交通管控逐步成型，長(zhǎng)三角海船轉(zhuǎn)籍登記“不停航辦證”、長(zhǎng)三角船舶檢驗(yàn)“通檢互認(rèn)”展開試點(diǎn)、滬蘇VTS覆蓋水域船舶實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)告、全線暢通”，一項(xiàng)項(xiàng)高效服務(wù)、一件件創(chuàng)新舉措，為長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群發(fā)展提供強(qiáng)力保障。在粵港澳大灣區(qū)，海上搜救演習(xí)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，險(xiǎn)情事故搜救合作千余宗，E航?；钴S用戶達(dá)2.19萬余人，共創(chuàng)“一國兩制”美好明天。在海南自貿(mào)港，以“中國洋浦港”為船籍港，創(chuàng)新設(shè)立便捷、高效的船舶登記程序，完善國際船舶登記制度，積極開展國際船舶登記工作，為海南自貿(mào)港高效建設(shè)營造安全穩(wěn)定的水上環(huán)境。在西部陸海新通道，科學(xué)劃分欽州灣水域航區(qū)，推動(dòng)平路運(yùn)河建設(shè)順利開工，環(huán)北部灣三港實(shí)行海事政務(wù)“跨區(qū)域通辦”……

我國是名副其實(shí)的船員大國。截至2021年年底，我國共有180余萬船員，船員數(shù)量世界第一。維護(hù)船員的整體權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)船員隊(duì)伍，服務(wù)船員整體發(fā)展，關(guān)系著船員家庭的幸福，關(guān)系著國內(nèi)國際雙循環(huán)的安暢。

黨的十八大以來，一系列服務(wù)舉措為船員提供了穩(wěn)穩(wěn)的安全感：六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著國家從頂層設(shè)計(jì)層面對(duì)服務(wù)船員高素質(zhì)發(fā)展予以規(guī)劃；運(yùn)行船員身心健康保障系統(tǒng)，傾心呵護(hù)船員身心健康；完善船員管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)船員證書電子化，船員政務(wù)一網(wǎng)通辦、不見面審批；推動(dòng)出臺(tái)船員個(gè)稅優(yōu)惠政策；服務(wù)貧困地區(qū)勞動(dòng)力從事船員職業(yè)脫貧，聯(lián)合推行退役軍人從事船員職業(yè)“浪花計(jì)劃”；保障國際航行船舶中國籍船員境內(nèi)港口換班和傷病救助“應(yīng)換快換”“應(yīng)治盡治”，境內(nèi)港口船員換班累計(jì)完成約47.5萬人次，在全力維護(hù)物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的同時(shí)，打通船員換班返家的綠色通道。

開放自信　積極融入全球海事治理

“之前水鎂石、綠泥石尚未列入國際海事組織（IMO）《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》（簡(jiǎn)稱《IMSBC規(guī)則》），影響了運(yùn)輸效率，企業(yè)出口的貨物經(jīng)常無法按時(shí)到港，為此賠付過大量違約金。2018年以后，在中國海事推動(dòng)下，兩種礦石納入《IMSBC規(guī)則》，貨物運(yùn)輸周期縮短半個(gè)月以上，企業(yè)倉儲(chǔ)運(yùn)輸相關(guān)費(fèi)用下降30％，每年上下游企業(yè)節(jié)約成本超千萬元?！钡|鑫陽礦業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人殷華說。

水鎂石、綠泥石是遼寧重點(diǎn)出口的礦產(chǎn)品，年運(yùn)輸量均在百萬噸級(jí)別，產(chǎn)業(yè)鏈囊括近百家企業(yè)，年產(chǎn)值超十億元，但貨物運(yùn)輸效率卻成為行業(yè)發(fā)展的“卡脖子”問題。

2018年9月，遼寧海事局向IMO提交提案，建議《IMSBC規(guī)則》新增綠泥石和水鎂石兩種貨物，并順利通過IMO審議。兩種貨物加入該規(guī)則后，企業(yè)無需進(jìn)行三方通報(bào)可直接運(yùn)輸貨物，有效提升了我國綠泥石、水鎂石貨品在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

航運(yùn)系國運(yùn)。中國海事提案被國際組織采納，關(guān)系著中國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，也關(guān)乎著中國眾多企業(yè)的切實(shí)利益。積極參與全球海事治理，背后是中國海事十年磨一劍，為世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案的決心和擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，中國在海事領(lǐng)域多邊談判中的話語權(quán)不斷增強(qiáng)，向各類國際會(huì)議提交的提案實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量“雙增長(zhǎng)”，共向IMO提交提案586份；5次當(dāng)選IMO的A類理事國，成功實(shí)現(xiàn)17次連任；“北斗系統(tǒng)納入國際搜救中軌道衛(wèi)星系統(tǒng)”“北斗短報(bào)文系統(tǒng)加入全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)”工作取得突破性進(jìn)展；持續(xù)對(duì)《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》進(jìn)行更新，通過IMO多次向全球分享中國在船舶船員疫情防控方面的經(jīng)驗(yàn)，助力業(yè)界構(gòu)建穩(wěn)定的國際物流大通道。

海內(nèi)存知己，天涯若比鄰。十年間，中國海事的朋友圈不斷擴(kuò)大。倡導(dǎo)與東盟國家開展渡運(yùn)安全合作，推動(dòng)發(fā)布首份東盟地區(qū)渡運(yùn)安全聲明文件《廣州聲明》。開展中韓班輪聯(lián)合港口國檢查、中朝海事聯(lián)合巡航。成功主辦2021北外灘國際航運(yùn)論壇“安全與合作”專題論壇。一批在國際航運(yùn)界具有一定影響力的海事專家人才脫穎而出。

固本強(qiáng)基　勇?lián)蠕h立潮頭

海事隊(duì)伍是我國水上擁有2.5萬人的最大的經(jīng)濟(jì)類執(zhí)法隊(duì)伍。黨的十八大以來，他們以“五個(gè)一流”為目標(biāo)，著力建設(shè)一支讓黨中央放心、人民滿意，服務(wù)交通、奉獻(xiàn)社會(huì)的海事鐵軍，全力當(dāng)好加快建設(shè)交通強(qiáng)國的排頭兵、示范者。

他們著力拓寬人才成長(zhǎng)通道，全面實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，制定印發(fā)《直屬海事系統(tǒng)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》，貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神，建立人才隊(duì)伍分層分級(jí)的選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和管理機(jī)制，全面加強(qiáng)人才選拔、培養(yǎng)、使用管理。領(lǐng)軍人才、青年英才等海事專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)成效凸顯，在應(yīng)急處置、國際交流等工作中發(fā)揮重要作用。

他們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。扎實(shí)開展黨內(nèi)主題教育，全力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，政治生態(tài)更加清朗，對(duì)黨忠誠的政治底色更加鮮明。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)整治“四風(fēng)”，頒布實(shí)施政風(fēng)建設(shè)“五個(gè)禁止”，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)逐步形成。

強(qiáng)化文化引領(lǐng)，堅(jiān)持培育和踐行海事核心價(jià)值體系，涌現(xiàn)出了黨的十九大代表陳維、“人民滿意的公務(wù)員”蔡華文等一批重大先進(jìn)典型和50多家全國文明單位。

這是一支驍勇善戰(zhàn)的海事鐵軍，在推進(jìn)隊(duì)伍“四化”建設(shè)的過程中，他們不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)裝備建設(shè)，敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗，用專業(yè)和智慧筑牢水上交通安全防線。

截至目前，我國擁有VTS中心（船舶交通管理中心）59個(gè)，AIS（船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)）基站610個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)沿海和內(nèi)河4級(jí)以上航道AIS信號(hào)全覆蓋，VTS覆蓋水域范圍世界第一。以感知船舶為主線，初步建立了全面感知、廣泛互聯(lián)、深度融合、智能應(yīng)用、安全可靠、機(jī)制完善的信息化體系。海事部門管理燈塔等各類航標(biāo)18900多座，其中，華陽等五座燈塔在南海投入使用。建成投入使用的溢油應(yīng)急設(shè)備庫17個(gè)，海事監(jiān)管和航海保障基地300余個(gè)。首艘萬噸級(jí)海巡船“海巡09”輪在廣州列編。

歷史的車輪永不停歇，奮斗者的腳步永遠(yuǎn)向前。

走過非凡十年，海事鐵軍奮力書寫讓黨和人民滿意的時(shí)代答卷。揚(yáng)帆新征程，海事鐵軍挺立加快建設(shè)交通強(qiáng)國潮頭，以拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、只爭(zhēng)朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強(qiáng)大合力，回應(yīng)時(shí)代呼喚和人民期盼，與海為伴，向海圖強(qiáng)，在波瀾壯闊的新時(shí)代浪潮中，激蕩起源源不斷的高質(zhì)量發(fā)展澎湃動(dòng)能。