大道通暢天地新——黨的十八大以來高速公路發(fā)展成就綜述

16.91萬公里！

這是規(guī)模龐大、速度驚人的精彩躍升——2012年年底，我國高速公路通車總里程達9.6萬公里，首次超越美國躍居世界第一。到2021年年底，這個數(shù)據(jù)已刷新為16.91萬公里，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，向更深更密處增長。

“71118”網(wǎng)！

這是蜿蜒縱橫、連接四海的全新布局——2013年6月20日，國務院發(fā)布《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》，國家高速公路網(wǎng)布局從“7918”擴充為“71118”，路網(wǎng)觸角更加密集，服務能力全面增強。

3秒29個省份！

這是時空縮小、品質(zhì)提升的生動標注——2015年9月28日，29個省份的高速公路電子不停車收費系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，3秒即可通過收費站，一卡暢行九州、一路暢享愜意。如今全國ETC用戶已經(jīng)突破2億，ETC車道增長至3萬余條。

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黨的十八大以來，全國交通運輸行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，發(fā)揮聰明才智、揮灑心血汗水，建成了一大批重點項目、關鍵工程，推動高速公路建設取得了舉世矚目的巨大成就，在“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”壯麗圖景中增添了濃墨重彩的一筆。

放眼今日中國，崇山峻嶺、懸崖絕壁、戈壁沙漠、雪域高原，全納入了一張功能完善、覆蓋廣泛、能力充分、銜接順暢、運行可靠的高速公路網(wǎng)絡。連城鄉(xiāng)、攬邊疆、通口岸、進港口，南來北往、川流不息的滾滾車流，與鳴笛起航的輪船、呼嘯奔馳的列車、凌云直上的航班相互映襯，共同勾畫出一張現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。

地區(qū)之間的交通對接高效暢通，區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系愈加緊密，發(fā)展的強音傳至大山深處，優(yōu)質(zhì)的貨物流向遠方市場，人民群眾追求美好生活的步伐更加穩(wěn)健有力。

規(guī)劃先行　高效互聯(lián)

公路特別是高速公路是現(xiàn)代化基礎設施體系的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義。

“要想富，先修路”“小路小富，大路大富，高速公路快富”，順應人民群眾的殷切期盼，一代代交通人逢山開路、遇水架橋、接續(xù)奮斗，高速公路建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。到2012年年底，我國高速公路通車總里程達9.6萬公里。

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，部分高速公路車流量快速增長，通道能力緊張問題隨之出現(xiàn)。2013年，《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》將國家高速公路網(wǎng)由“7918”調(diào)整為“71118”和6條地區(qū)環(huán)線，總規(guī)模增至13.6萬公里。

2017年12月，交通運輸部與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步貫徹落實“三大戰(zhàn)略”發(fā)揮高速公路支撐引領作用的實施意見》，明確重點推進“四通四連”高速公路建設。交通運輸行業(yè)加快貫通支撐“三大戰(zhàn)略”的國家高速公路主通道，聚力打通地方高速公路省際通道、暢通主要城市群內(nèi)城際通道、疏通主要節(jié)點城市進出通道。

2019年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《交通強國建設綱要》，部署加快建設交通強國，為高速公路建設注入了更為強勁的動力。2021年2月出臺的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，規(guī)劃國家高速公路網(wǎng)16萬公里左右，明確提出到2035年基本實現(xiàn)全國縣級行政中心30分鐘上高速公路。

使命在肩，落實為先。在一系列規(guī)劃的科學指引下，我國高速公路通車總里程快速增長，網(wǎng)絡布局更加合理，路網(wǎng)規(guī)模、通達深度不斷提升。江蘇省高速公路通車里程突破5000公里，全面實現(xiàn)“縣城通”；廣東省高速公路通車里程突破1.1萬公里，連續(xù)8年位居全國第一……截至2021年年底，國家高速公路累計建成11.7萬公里，覆蓋98.8％的城區(qū)人口20萬以上城市及地級行政中心，連接了全國約88％的縣級行政區(qū)和約95％的人口。高速公路日益改變?nèi)藗兊臅r空觀念和生活方式的同時，也在更大的空間上實現(xiàn)了資源有效配置。

敢于走新路，才有新路走?？萍假x能，高速公路建設不斷實現(xiàn)技術上巨大飛躍，現(xiàn)代化特質(zhì)越來越有范兒——

公路、鐵路小垂距軟巖交叉隧道設計、施工、監(jiān)測技術及裝備投入使用，保障高速公路建設提質(zhì)增效；軟土地基綜合處置成套技術、三維成像隧道地質(zhì)超前探測裝置和分析系統(tǒng)助力提前避風險，讓施工更安全；高溫隔熱板技術、特殊聚丙烯纖維混凝土技術，解決了溫泉巖高地熱混凝土開裂、結(jié)構安全及耐久性影響問題……我國高速公路建設成套技術、深水大跨徑橋梁和長大隧道修筑技術接近或者達到世界先進水平，攻克了多項重大技術難關，積累了設計、施工、監(jiān)理等全過程寶貴經(jīng)驗。

隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術快速興起，高速公路智慧升級蹄疾步穩(wěn)。從江蘇五峰山長江大橋南北公路接線成為我國第一條“未來高速”，到京臺高速公路泰安至棗莊段對車輛實現(xiàn)精準調(diào)度和引導，一個個智慧高速公路項目從昔日的空中樓閣變成可觸可感的非凡現(xiàn)實。

振興經(jīng)濟　激活潛力

無數(shù)鈴聲遙過磧，應馱白練到安西，這是曾經(jīng)的圖景。2021年，長達2768公里的京新高速公路全線通車，猶如一條巨龍劈開萬千荒蕪，連接起北京、新疆，將兩地的高速公路車程“一口氣”縮短了1300多公里，西北邊陲實現(xiàn)了“角落變樞紐”的華麗轉(zhuǎn)身。

不僅僅是京新。一條條加快貫通的高速公路，為各大經(jīng)濟圈的崛起提供了強勁支撐，有力托舉起國富民強、定國安邦的希望。

——在京津冀城市群，太行山高速公路、津石高速公路等一批重點項目相繼貫通，市域內(nèi)國家高速公路“斷頭路”全部消除。2021年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值合計9.6萬億元，是2013年的1.7倍，一個世界級的城市群未來可期。

——在長三角經(jīng)濟圈，全程約2700多公里的滬昆高速公路延伸出“G60科創(chuàng)走廊”，滬蘇浙皖9座城市因路結(jié)緣，在沿線發(fā)展出一個萬億GDP城市經(jīng)濟帶。

——在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，已建成及在建的省際高速公路通道達20條，川渝兩地新增落戶世界500強企業(yè)數(shù)十家，內(nèi)陸腹地正加快向開放前沿轉(zhuǎn)變。

關鍵時刻勇?lián)?。面對?jīng)濟下行壓力，交通運輸行業(yè)千方百計擴大有效投資，高速公路投資帶動作用和促進發(fā)展的復合效應更加顯現(xiàn)。

今年6月底，河北省總投資87.8億元的石太高速公路改擴建工程開工，今年將完成投資24.4億元。湖南省規(guī)劃投資約3000億元用于高速公路建設，確保2025年通車里程達9000公里，實現(xiàn)“縣縣有高速”。前8個月，廣東省成功推進江鶴高速公路改擴建、增天高速公路等58個項目全面開建，高速公路總投資規(guī)模達3030億元……各地紛紛創(chuàng)造條件推動多項重大工程落地見效，高速公路再次成為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要引擎。

更深度的效益，彰顯在鄉(xiāng)村振興的大道上。

“出門便是嶺，條條透天頂，隔山能對話，走走要人命?！边@首流傳已久的民謠背后，是浙江省溫州市文成縣和泰順縣70多萬山區(qū)百姓的苦楚和無奈。2021年，文泰高速公路建成通車，泰順人民的苦日子總算到了頭。文泰高速公路是浙江陸域“縣縣通高速”的收官之作，有效夯實浙江高質(zhì)量建設共同富裕示范區(qū)的基礎。

道路不暢，商貿(mào)不旺，一些貧困地區(qū)過去只能守著“金飯碗”餓肚子。2012年至2020年，我國大幅提高貧困地區(qū)交通建設中央投資補助標準，國家高速公路補助標準由“十二五”期平均占項目總投資的15％提高到“十三五”期的30％。2016年至2020年，國家支持貧困地區(qū)改造建設國家高速公路1.7萬公里。

功能拓展　品質(zhì)升級

“說走就走”成為現(xiàn)實，“走得舒心”觸手可及。

2020年1月1日，全國29個聯(lián)網(wǎng)省份的487個高速公路省界收費站全部取消，高速公路實現(xiàn)“一張網(wǎng)”運行、“一盤棋”管理，車輛跨省行駛時可以“一腳油門踩到底”，通行效率極大提升。

十年來，我國高速公路服務質(zhì)量不斷提高，成為交通運輸行業(yè)的“亮麗窗口”和公眾出行的“溫馨驛站”。交通運輸部門深化收費公路制度改革，完善系統(tǒng)運營和服務保障體系，持續(xù)推廣差異化收費，優(yōu)化落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”等政策……人民群眾對高速公路發(fā)展的獲得感、幸福感持續(xù)增強。

“請減速慢行，注意行車安全?！毙旭傇谘映绺咚俟泛颖倍谓鸺仪f特長隧道崇禮方向，即可注意到隧道頂部一個一米多長的紅色機器人不時提醒。這是河北省首個高速公路隧道智能巡檢機器人，具有高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)和聲光語音預警系統(tǒng)，車路協(xié)同示范路段用“智慧的路”賦予司乘人員全新體驗。

“人·車·生活”新生態(tài)圈漸行漸近。“不用下車、不要手機，這種無感支付真是太方便了！”福建省甬莞高速公路林厝服務區(qū)內(nèi)的“智慧加油站”支持ETC用戶“無感支付”，不下車、不掃碼、不刷卡的便捷體驗讓黃先生收獲驚喜。

服務區(qū)新期待?！耙郧拔覀兺＼嚭笾辉隈{駛室休息，現(xiàn)在有了‘暖心之家’，不光環(huán)境好，還能洗澡洗衣服?！痹谒拇ㄊ∫速e市傳化物流園區(qū)，貨車司機溫師傅剛停好車就來到“暖心之家”休息，這里成為他和同行們駐足小憩的港灣。

貴州平羅高速公路“天空之橋”觀光服務區(qū)打造了平塘繼“天眼、天坑、天書”之后的第4項“天橋”奇觀；重慶冷水服務區(qū)利用周邊旅游資源建成了“中國高速公路第一自駕營地”；四川天全服務區(qū)是國內(nèi)唯一的熊貓主題文化服務區(qū)，廣受游客喜愛……高速公路服務區(qū)朝著更加綜合、開放、智能的方向發(fā)展，“貨場”變?yōu)椤叭藲鈭觥?，“停車場”成為地方文化推薦平臺，甚至是旅游目的地。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。從南到北，匠心天工，長路懷遠；從東到西，路景相連，細琢至精。黨的二十大即將勝利召開，各地高速公路建設者奮勇爭先——京畿大地，京雄高速公路北京段施工繁忙，建成后將使北京到雄安新區(qū)的車程縮短至1小時；天山腳下，新疆烏尉高速公路控制性工程天山勝利隧道建設提速，全球最長的高速公路隧道將在這里誕生；東海之濱，杭紹甬等智慧高速公路項目施工鼓點加密……