房地產(chǎn)建筑減碳需破局四大痛點(diǎn) 技術(shù)應(yīng)用不充分、成本相對(duì)較高

住建領(lǐng)域積極推動(dòng)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型，但當(dāng)前仍面臨技術(shù)應(yīng)用不充分、成本相對(duì)較高等問(wèn)題

從我國(guó)提出2030年“碳達(dá)峰”及2060年“碳中和”的目標(biāo)后，如今已滿兩年。作為“碳排放大戶”的房地產(chǎn)建筑行業(yè)，過(guò)去幾年，在減碳方面的政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等領(lǐng)域做了哪些工作？取得哪些進(jìn)步？又存在著哪些難點(diǎn)與痛點(diǎn)？

根據(jù)中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)發(fā)布的《2021中國(guó)建筑能耗與碳排放研究報(bào)告》顯示，2019年，我國(guó)建筑全過(guò)程碳排放總量為49.97億噸二氧化碳，占全國(guó)碳排放的比重為50.6%?？梢?jiàn)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域是至關(guān)重要的一環(huán)。

這兩年來(lái)，我國(guó)住建領(lǐng)域從上至下、從政策指引到具體實(shí)踐層面，積極持續(xù)推動(dòng)節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型。

在政策方面，2021年10月份，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》。今年3月，住建部發(fā)布《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，明確提出九大任務(wù)和具體目標(biāo)，包括到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到30%。

今年4月，國(guó)標(biāo)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》實(shí)施，明確要求新建、擴(kuò)建和改建建筑以及既有建筑節(jié)能改造均應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)。

6月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提出2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值的總體目標(biāo)，并從全面提高綠色低碳建筑水平、推進(jìn)綠色低碳建造、構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模式等多方面給出了降碳路徑。

除了政策支持外，各大城市以及企業(yè)在低碳建筑方面，積極探索碳中和社區(qū)、近零碳排放區(qū)的建設(shè)與改建，諸如在北京副中心，建成一批近零碳排放樓宇、社區(qū)和園區(qū)示范項(xiàng)目，其中建成全國(guó)能源行業(yè)首個(gè)近零碳（能耗）項(xiàng)目——副中心智慧能源服務(wù)保障中心，綜合能耗降低超過(guò)70%。在上海，首個(gè)零能耗建筑試點(diǎn)項(xiàng)目——“上海璀璨城市綜合樓”，能源補(bǔ)充來(lái)自于光伏屋頂和幕墻，實(shí)現(xiàn)發(fā)電量和用電量自給自足。在深圳，率先探索建設(shè)近零碳排放區(qū)試點(diǎn)，大梅沙社區(qū)成功入選首批試點(diǎn)項(xiàng)目清單。此外，張家口低碳奧運(yùn)賽區(qū)和雄安新區(qū)“近零碳區(qū)”開(kāi)展試點(diǎn)。

從企業(yè)層面來(lái)看，對(duì)于綠色低碳建筑的探索已有多年，多家房企從建材安裝、施工技藝、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)體系等多維度，打造綠色建筑、智慧建筑、低碳建筑等等。隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，越來(lái)越多的房企在ESG報(bào)告中披露節(jié)能減排等方面的做法、成效。同時(shí)，部分企業(yè)走在減碳領(lǐng)域前列，全面推廣綠色建筑、研發(fā)并落地超低能耗建筑、打造綠色供應(yīng)鏈。

仲量聯(lián)行零碳研究中心首席分析師、戰(zhàn)略顧問(wèn)部董事張宇對(duì)新京報(bào)記者表示，目前房企的減碳行動(dòng)是在以往已實(shí)施的節(jié)能技改工作基礎(chǔ)上向低碳化過(guò)渡，節(jié)能降耗和綠色低碳技術(shù)兩者結(jié)合，同步推進(jìn)。同時(shí)，上海、深圳等地開(kāi)始探索建筑運(yùn)行階段碳市場(chǎng)交易機(jī)制，以碳資產(chǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行交易和創(chuàng)新的一系列管理行為，將為行業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

雖然房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域在逐步推進(jìn)減碳工作，但仍有很多挑戰(zhàn)，諸如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、實(shí)際進(jìn)展緩慢、新技術(shù)成本高等痛點(diǎn)。

張宇進(jìn)一步表示，綜合考慮房地產(chǎn)建筑行業(yè)的宏觀周期及特性，其“投-融-建-管-退”各環(huán)節(jié)仍處于向綠色低碳轉(zhuǎn)型的初期，存在盈利模式不明晰、政策力度不足、技術(shù)壁壘高等挑戰(zhàn)，因此大家尚處于觀望階段，相關(guān)低碳實(shí)踐和舉措并沒(méi)有大規(guī)模進(jìn)場(chǎng)。從趨勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)的低碳之路還有很長(zhǎng)，需要更多科學(xué)性的規(guī)劃、系統(tǒng)性的組織、前瞻性的部署以及政府、企業(yè)、行業(yè)組織、技術(shù)力量各方的協(xié)同發(fā)力。

痛點(diǎn) 1

標(biāo)準(zhǔn)不完善跨部門協(xié)作待提升

“雙碳”目標(biāo)下，建筑領(lǐng)域節(jié)能減碳配套政策也相繼推出，除了住建部外，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門也都發(fā)布了相關(guān)文件，分別從土地利用、城市規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了與建筑相關(guān)的碳排放管理舉措。不過(guò)，在友綠智庫(kù)創(chuàng)始人、中國(guó)建筑節(jié)能協(xié)會(huì)低碳健康地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)黃俊鵬看來(lái)，目前建筑減碳有多頭管理的跡象，雖然以生態(tài)環(huán)境部為主導(dǎo)，但是還至少與4個(gè)政府部門相關(guān)，各部門之間亟待建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

房地產(chǎn)建筑行業(yè)的碳排放管理體系有待改善。黃俊鵬表示，我國(guó)的房地產(chǎn)建筑業(yè)“碳中和”工作尚處于起步階段，碳排放具有總量大、強(qiáng)度大、運(yùn)行階段占比高以及間接碳排放占比高、責(zé)任主體分散等特點(diǎn)，建筑全生命周期的碳排放量涉及不同部門，若缺乏部門間協(xié)調(diào)，將會(huì)導(dǎo)致碳排放重復(fù)計(jì)算。因此，需建立跨部門協(xié)作機(jī)制，明確碳排放總量和減排責(zé)任劃分。

除了管理機(jī)制外，在碳排放標(biāo)準(zhǔn)方面，當(dāng)前國(guó)標(biāo)GB51366提供了建筑全生命周期碳排放的計(jì)算方法，但將建筑建造階段的碳排放和運(yùn)行階段碳排放合在一起考慮的方法卻不符合當(dāng)前建筑碳排放多頭管理的現(xiàn)實(shí)，不利于發(fā)揮建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)責(zé)任主體的積極性。要解決建筑全生命周期的碳排放僅靠這一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)肯定是不夠的，建筑節(jié)能低碳建設(shè)和運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善。

眾所周知，碳排放核算是做好“碳達(dá)峰”“碳中和”工作的重要基礎(chǔ)，是制定政策、推動(dòng)工作、開(kāi)展考核、談判履約的重要依據(jù)。

黃俊鵬認(rèn)為，目前，我國(guó)的建筑碳排放標(biāo)準(zhǔn)完備度不足，碳排放核算方法、信息披露、抵消機(jī)制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亟待統(tǒng)一；其次，技術(shù)成熟度不高，缺乏權(quán)威的、公共的建筑碳排放計(jì)算平臺(tái)，部分材料缺碳排放因子；市場(chǎng)健全度較差，建筑運(yùn)行階段碳市場(chǎng)交易機(jī)制亟待建立。

此外，“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，廈門、深圳、珠海、成都、武漢、黑龍江、重慶等地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)近零碳排放區(qū)。但是該領(lǐng)域并沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且各地評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一。

業(yè)內(nèi)人士建議，近零碳排放區(qū)不僅要有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，更要結(jié)合各地的實(shí)際情況，諸如不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、低碳發(fā)展進(jìn)程、氣候特征等，制定具有可操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)指南。

痛點(diǎn) 2

技術(shù)應(yīng)用不充分成本相對(duì)較高

房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域的減碳工作橫跨建材生產(chǎn)與運(yùn)輸、建筑施工、建筑運(yùn)行以及建筑拆除的全生命周期。雖然“雙碳”目標(biāo)提出才兩年，但是我國(guó)在節(jié)能減排等實(shí)質(zhì)減碳方面的技術(shù)已經(jīng)探索多年。

諸如在建材生產(chǎn)過(guò)程中，可以使用替代燃料、發(fā)展低碳水泥、氫能煉鋼等途徑進(jìn)行減碳。雖然建筑建造施工環(huán)節(jié)排碳量占比很少，但是裝配式建筑的施工技術(shù)能夠減少施工現(xiàn)場(chǎng)材料浪費(fèi)和能源消耗，提高工作效率。在更為關(guān)鍵的建筑運(yùn)維環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行能耗是關(guān)鍵，建筑樓宇的智能化以及光伏建筑一體化發(fā)展迅猛。

但即便如此，建筑領(lǐng)域減碳仍面臨技術(shù)應(yīng)用不充分、成本相對(duì)較高等問(wèn)題。

黃俊鵬透露，目前很多新技術(shù)尚處于研發(fā)期、試用期，不是很成熟，大家不太敢用。比如二氧化碳礦化混凝土技術(shù)，通過(guò)將工業(yè)排放的二氧化碳與早期水化成型后的混凝土中膠凝成分和其他堿性鈣、鎂組分之間形成礦化反應(yīng)，在混凝土內(nèi)部孔隙和界面結(jié)構(gòu)處形成碳酸鹽產(chǎn)物，并通過(guò)填充效應(yīng)、界面過(guò)渡區(qū)消除效應(yīng)和產(chǎn)物層效應(yīng)等實(shí)現(xiàn)混凝土的強(qiáng)度和耐久性改善，同時(shí)達(dá)到碳固定的效果。但是，大家比較擔(dān)憂其結(jié)構(gòu)的安全性、承壓能力是否可行。

新技術(shù)成本較高，也會(huì)影響廣泛推廣和使用?！拔覀?cè)诮o很多房地產(chǎn)和建材企業(yè)制定碳達(dá)峰行動(dòng)方案或者碳中和戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)技術(shù)是一大痛點(diǎn)，無(wú)法給他們提供經(jīng)濟(jì)效益較高的減碳技術(shù)。以光伏為例，光伏在應(yīng)用層面雖說(shuō)相對(duì)10年前已經(jīng)很便宜了，但是相對(duì)其它被動(dòng)節(jié)能技術(shù)而言仍有較大的增量成本，而其實(shí)際發(fā)電量不大、季節(jié)性和波動(dòng)性等特征，導(dǎo)致其可用性不大，如果無(wú)法并網(wǎng)，就大大降低了建筑光伏的經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！秉S俊鵬如是說(shuō)。

不過(guò)，在黃俊鵬看來(lái)，隨著技術(shù)的廣泛應(yīng)用，新技術(shù)成本會(huì)逐漸下降。比如，被動(dòng)式建筑中的三玻兩腔節(jié)能窗，最開(kāi)始只能依靠進(jìn)口，價(jià)格很高，現(xiàn)在已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)全國(guó)產(chǎn)化，價(jià)格已經(jīng)大幅下降。不過(guò)，當(dāng)前規(guī)模不夠大，高性能節(jié)能窗還有一定的降價(jià)空間?！俺杀倦S著規(guī)模的增加，會(huì)慢慢降下來(lái)。比如日本大力推廣的家庭氫燃料電池，其熱利用效率高達(dá)95%（普通熱電廠僅為45%左右），而價(jià)格已從推廣初期的數(shù)十萬(wàn)人民幣，降到目前6萬(wàn)元左右一套?！?/p>

此外，客觀來(lái)看，降低新技術(shù)成本也面臨著另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)——目前我國(guó)的房地產(chǎn)已經(jīng)逐漸進(jìn)入存量時(shí)代，新建建筑規(guī)模的增長(zhǎng)有限。“可能不一定能夠像前幾年那么快速、規(guī)模化的應(yīng)用技術(shù)，成本下降速度會(huì)比較慢?！秉S俊鵬表示。

痛點(diǎn) 3

房企減碳動(dòng)力不強(qiáng)市場(chǎng)需求有待激發(fā)

“雙碳”目標(biāo)提出以來(lái)，具體到企業(yè)的實(shí)操環(huán)節(jié)，減碳意愿如何？

友綠智庫(kù)根據(jù)企業(yè)官網(wǎng)以及ESG報(bào)告等公開(kāi)資料整理的一份數(shù)據(jù)顯示，2022年，新增7家房企參與碳披露，銷售額百?gòu)?qiáng)房企僅9家暫無(wú)碳數(shù)據(jù)。這意味著房企主動(dòng)披露碳排放數(shù)據(jù)的意識(shí)增強(qiáng)。

“比較領(lǐng)先的房企已經(jīng)在開(kāi)始做碳規(guī)劃。我們今年立項(xiàng)的房企碳中和評(píng)價(jià)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在參與的房地產(chǎn)公司已有30多家，都很積極，說(shuō)明大家十分關(guān)注減碳這件事?！秉S俊鵬如是說(shuō)。

張宇也表示，大多數(shù)房企的減碳意識(shí)本身還是非常強(qiáng)的。自“雙碳”成為國(guó)家政策以來(lái)，仲量聯(lián)行也接到了非常多來(lái)自于開(kāi)發(fā)商的低碳轉(zhuǎn)型顧問(wèn)需求。

不過(guò)，具體的推動(dòng)進(jìn)展與落地實(shí)施又怎么樣呢？

張宇認(rèn)為，落到實(shí)施與結(jié)果本身，真正的落地執(zhí)行者卻屈指可數(shù)，“很大程度上，還是因?yàn)榧夹g(shù)以及盈利模式的問(wèn)題。企業(yè)除了需要肩負(fù)可持續(xù)責(zé)任的同時(shí)，還要肩負(fù)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力?！?/p>

的確，目前由于行業(yè)遭遇現(xiàn)金流陣痛，“活下去”與“保交樓”成為房企最主要的任務(wù)，而并未被要求強(qiáng)制執(zhí)行的減碳，被排在了后面。黃俊鵬透露，去年與一家房企簽訂了碳盤查合同，包括技術(shù)路徑的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，但對(duì)方今年表示，短期之內(nèi)都沒(méi)有任何合作想法，目前最大的事情是樓盤交付。

除了技術(shù)成本以及企業(yè)自身的現(xiàn)金流外，對(duì)企業(yè)減碳的激勵(lì)機(jī)制不夠以及消費(fèi)者低碳意識(shí)缺乏，也讓開(kāi)發(fā)商沒(méi)有很大的動(dòng)力去推進(jìn)減碳?！膀?qū)動(dòng)房企主動(dòng)減碳，更多需要的還是社會(huì)面低碳意識(shí)整體提升，包括政府政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及大眾意識(shí)的覺(jué)醒。只有消費(fèi)者認(rèn)可了低碳的價(jià)值，傳導(dǎo)機(jī)制才會(huì)驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)商有更大作為?！睆堄钊缡钦f(shuō)。

比如在消費(fèi)者意識(shí)層面，“他們目前需要的是一個(gè)房間明亮、四季溫暖、健康舒適的房間，但是低碳房子是一個(gè)碳排放很低的節(jié)能房子，甚至可以沒(méi)有空調(diào)，少開(kāi)空調(diào)僅靠運(yùn)行新風(fēng)系統(tǒng)就能維持較為穩(wěn)定的室內(nèi)熱濕環(huán)境。供應(yīng)與實(shí)際需求之間，并不是很匹配。市場(chǎng)的需求需要去激發(fā)，需要去教育消費(fèi)者能夠主動(dòng)優(yōu)先地選擇低碳產(chǎn)品?！秉S俊鵬表示，消費(fèi)者低碳意識(shí)的培養(yǎng)，需要政府投入大量的時(shí)間、精力去進(jìn)行教育。

痛點(diǎn) 4

資金需求大盈利模式有待破局

實(shí)現(xiàn)“碳中和”需要海量的資金投入，多家機(jī)構(gòu)研究后均認(rèn)為，其投資規(guī)模在百萬(wàn)億級(jí)。國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的研究認(rèn)為，我國(guó)要在2060年前實(shí)現(xiàn)“碳中和”，需要在新能源發(fā)電、先進(jìn)儲(chǔ)能和綠色零碳建筑等領(lǐng)域新增投資139萬(wàn)億元。

而在房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域，如果根據(jù)建筑占全國(guó)碳排放約一半的比重粗略計(jì)算，在2060年之前，其減碳投資資金需求量也不少。如果僅靠政府補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠且無(wú)以為繼，持續(xù)不斷的金融創(chuàng)新，是滿足資金缺口的關(guān)鍵。

張宇建議，以綠色金融賦能房地產(chǎn)資產(chǎn)管理，從市場(chǎng)端促進(jìn)更多房企實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。目前國(guó)內(nèi)各類綠色金融標(biāo)準(zhǔn)均逐步將綠色建筑建設(shè)、綠色建材生產(chǎn)、綠色建筑購(gòu)買和既有建筑節(jié)能改造等納入綠色產(chǎn)業(yè)支持范疇，同時(shí)以綠色信貸、綠色債券為代表的金融產(chǎn)品在綠色地產(chǎn)融資方面也取得了一定進(jìn)展。

從市場(chǎng)破局來(lái)看，據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，2021年，房企共發(fā)行綠色債券總額約608.98億元，同比增長(zhǎng)1倍。2022年，境內(nèi)綠色債券發(fā)行規(guī)模飆升，其中房企綠色債券發(fā)行總額為160.88億元。

除了金融服務(wù)支持外，還需要撬動(dòng)更多的社會(huì)資本，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，打通盈利模式。

值得關(guān)注的是，過(guò)去幾年一種新的融資模式在公共建筑乃至寫字樓、酒店的節(jié)能改造領(lǐng)域興起——“合同能源管理”，即節(jié)能公司與甲方簽訂合同，節(jié)能改造費(fèi)用由節(jié)能公司全部承擔(dān)，甲方無(wú)需出資。節(jié)能改造后，節(jié)約下來(lái)的電費(fèi)、氣費(fèi)等由甲方和節(jié)能公司進(jìn)行分成。甲方既不用出資又能賺錢，社會(huì)資本又打通了盈利模式實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

不過(guò)，在黃俊鵬看來(lái)，“合同能源管理”在實(shí)際執(zhí)行中有大量的不確定因素，諸如疫情下商場(chǎng)停止?fàn)I運(yùn)，則會(huì)導(dǎo)致合同履行受到影響。如何解決？黃俊鵬認(rèn)為，需要推動(dòng)建筑減碳立法，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)減碳。