甘肅：以循環(huán)發(fā)展推動節(jié)能減排

　　“完不成節(jié)能減排任務就引咎辭職?！比ツ?月，甘肅省省長徐守盛在國務院新聞辦召開的新聞發(fā)布會上“語出驚人”，這使得“兩高一資”特征明顯的甘肅省的節(jié)能減排受到很大關注。而甘肅2007年順利完成節(jié)能減排年度目標的事實，也充分印證了徐守盛當初的信心。

　　統(tǒng)計顯示，2008年上半年，甘肅省排放二氧化硫25.76萬噸、化學需氧量8.70萬噸，分別同比下降2.65%和2.25%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標，為全省完成節(jié)能減排“十一五”階段性目標奠定了基礎。

　　政府：循環(huán)發(fā)展推動節(jié)能減排

　　有專家指出，循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)能減排的最有效模式。對于甘肅而言，因發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟帶來的節(jié)能減排成效也日漸顯現(xiàn)。2006年，甘肅省的節(jié)能減排走在了全國前列，是全國四個完成國家減排任務的省份之一，也是中西部地區(qū)唯一完成任務的省份。

　　時至今日，甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的整體思路似乎更為清晰。

　　日前，在金昌市舉行的甘肅循環(huán)經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上，徐守盛明確指出，今后一個時期，全省要以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放量為目標，不斷加大節(jié)能減排力度，探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)社會為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系，走出一條符合甘肅實際情況的科學發(fā)展路子。

　　作為甘肅省的工業(yè)重鎮(zhèn)，金昌市的節(jié)能減排對全省有著“牽一發(fā)而動全身”的作用，該市市委書記鄭玉生對省上提出的循環(huán)發(fā)展思路體會頗深。他指出，按照全省的整體部署，金昌市以政府為主導、企業(yè)為主體、項目為支撐，努力形成企業(yè)內(nèi)的小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中的中循環(huán)、區(qū)域間的大循環(huán)的格局。以循環(huán)發(fā)展推動節(jié)能減排的效果也逐步顯現(xiàn)，2007年，全市萬元GDP能耗同比下降4.59%，二氧化硫排放量減少5.38%，完成了年度分解目標。

　　同時，甘肅省建立了圍繞核心資源和核心企業(yè)，到2012年基本形成以大型重點企業(yè)為依托、以支柱產(chǎn)業(yè)為基礎的循環(huán)型工業(yè)體系。目前，全省正在著手建立200戶符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的典型企業(yè)，建設20個符合經(jīng)濟發(fā)展要求的工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市。

　　企業(yè)：節(jié)能與發(fā)展并重

　　企業(yè)是節(jié)能減排的主體，如何促使企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗和延伸產(chǎn)業(yè)鏈同步發(fā)展，是甘肅省在節(jié)能減排工作中面臨的現(xiàn)實問題。

　　甘肅省經(jīng)委主任李平在接受記者采訪時說，全省已采取系列措施對重點耗能企業(yè)開展節(jié)能技術改造，使新技術、新產(chǎn)品、新材料和新工藝融入到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。酒鋼公司的焦爐干熄焦項目、中板加熱爐蓄熱式改造項目、嘉峪關市區(qū)熱網(wǎng)綜合改造項目、不銹鋼熱軋蓄熱式補熱爐項目，劉化集團的天然氣換熱轉化項目，華能平?jīng)霭l(fā)電公司的1-4號機組脫硫改造項目，華亭發(fā)電公司的鍋爐煤泥系統(tǒng)加裝改造項目等重點節(jié)能項目的實施對節(jié)能降耗起到了支撐作用。

　　據(jù)鄭玉生介紹，金川公司也分別與金化、新川、金泥、金鐵等廠商簽訂了金屬產(chǎn)品、廢舊金屬、硫酸、氯氣、冶煉渣、粉塵灰等資源供應相關協(xié)議，使公司產(chǎn)品及廢棄物在區(qū)域內(nèi)得到了充分利用，初步形成了以硫、磷化工和氯堿化工為主，以氟化工、碳化工為配合的化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“全省已派出5路督查組先后到14個市州、12戶千家企業(yè)和年耗能1萬噸標準煤及以上的164家企業(yè)進行督察，并積極申報2008年國家節(jié)能技術改造財政獎勵項目，共上報53個項目，總投資28.9億元，節(jié)能163.09萬噸標準煤。”甘肅省節(jié)能減排辦負責人白潤元告訴記者，目前，甘肅省14戶國家千家企業(yè)節(jié)能20.06萬噸標準煤，其中有8戶企業(yè)實現(xiàn)了時間過半、節(jié)能任務過半。

　　社會：各行業(yè)參與節(jié)能減排

　　“節(jié)能減排需要全社會的參與?！卑诐櫾f，目前甘肅省社會節(jié)能工程已經(jīng)全面啟動，在建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)取得了一定成效。

　　據(jù)悉，甘肅省建設系統(tǒng)對涉及建筑節(jié)能的40多個項目進行重點攻關，研究開發(fā)了20多種新型節(jié)能墻體材料產(chǎn)品，全省共生產(chǎn)新型墻體材料24.04億塊標磚，占墻體材料總量的34.3%；全省征收墻改專項基金2180萬元，比上年增長8%。

　　農(nóng)村節(jié)能方面，全省已建成沼氣池18萬座，推廣太陽灶52.5萬臺，建太陽能熱水器38.2萬平方米，太陽能暖房179.6萬平方米，推廣高效省柴節(jié)煤灶380萬臺，形成了年開發(fā)利用和節(jié)約農(nóng)村用能200萬噸標準煤的能力。

　　同時，甘肅省交通系統(tǒng)制定了《關于加強節(jié)能降耗工作的指導意見》，計劃到2010年實現(xiàn)每億車公里公路用地面積下降20%，營運車輛、船舶百噸公里能耗下降20%。

　　談及甘肅省節(jié)能減排的未來發(fā)展趨勢，白潤元認為，盡管全省節(jié)能減排取得了一些成績，但總體形勢依然十分嚴峻。受“5·12”地震的影響，工礦企業(yè)上半年普遍遇到了工業(yè)原材料外運難題，與此同時，災后重建使水泥、鋼材、玻璃等需求增加，這些高耗能行業(yè)出現(xiàn)反彈勢頭，要完成節(jié)能減排階段性目標，任重而道遠。