應(yīng)對(duì)入世前景 談濟(jì)南山水集團(tuán)
......
１９９０年初，張才奎擔(dān)任了全國(guó)建材行業(yè)聞名的老大難企業(yè)——山東水泥廠的一把手。他不僅使企業(yè)在短期內(nèi)起死回生，而且經(jīng)過(guò)３年努力成為濟(jì)南市利稅大戶，榮獲了全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。１９９５年底他又上任濟(jì)南山水集團(tuán)的前身——濟(jì)南市建材局黨委書記兼局長(zhǎng)。他針對(duì)工業(yè)局整體虧損和“基礎(chǔ)差、底子薄、實(shí)力弱”的狀況，提出“九五”期間“四大任務(wù)”，即扭虧為盈，組建集團(tuán)，兩廠遷建，結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過(guò)五年努力，不僅完成了“四大任務(wù)”，而且形成了規(guī)模與結(jié)構(gòu)、技術(shù)與產(chǎn)品、管理與機(jī)制、速度與效益的綜合優(yōu)勢(shì)，躋身于濟(jì)南市６大、山東?。保常都液腿珖?guó)建材系統(tǒng)９大重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。２０００年山水集團(tuán)被中央領(lǐng)導(dǎo)確定為全國(guó)重點(diǎn)宣傳的改革發(fā)展典型，中央及省市新聞媒體進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。
一、堅(jiān)持“兩本”管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
“兩本”管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造者是山東水泥廠，１９９６年在全省廣為推廣，１９９８年獲得全國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)?！皟杀尽惫芾硎巧剿耙匀藶楸荆б鏋樘臁逼髽I(yè)管理理念的具體體現(xiàn)。它以人本管理為基礎(chǔ)，以成本管理為核心，以職工的高度積極性為動(dòng)力，以“三嚴(yán)”（嚴(yán)格的態(tài)度、嚴(yán)密的系統(tǒng)、嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲）為基本要求，以技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)要素優(yōu)化為支撐，推動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng)，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的。
山東水泥廠從１９９１年起實(shí)施“兩本”管理，水泥制造成本逐年下降，經(jīng)濟(jì)效益一年一個(gè)新臺(tái)階，銷售收入和實(shí)現(xiàn)利稅比去年增長(zhǎng)３０％左右。
１９９５年底，市建材局調(diào)整班子后，針對(duì)整體凈虧達(dá)２００余萬(wàn)元的狀況，提出了１９９６年創(chuàng)“全局無(wú)虧損企業(yè)”的目標(biāo)，選擇了虧損最嚴(yán)重的新型建材廠和水泥制品廠兩個(gè)企業(yè)為突破口，派出工作組推行“兩本”管理，使兩個(gè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)扭虧，在其帶動(dòng)下其他企業(yè)也都在短期內(nèi)擺脫了虧損局面，消滅了虧損企業(yè)，全局當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈利１０００余萬(wàn)元。
二、深化內(nèi)部改革，激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制
在實(shí)施全局扭虧的同時(shí)，濟(jì)南市建材局的改革也隨之展開。首先，對(duì)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行歸并調(diào)整，按照企業(yè)集團(tuán)機(jī)關(guān)總部“規(guī)劃決策，投資融資，技術(shù)開發(fā)，審計(jì)監(jiān)督”的功能要求，重新設(shè)置部門、定崗定員。讓機(jī)關(guān)人員“能上能下”，實(shí)現(xiàn)由政府“官員”向企業(yè)員工的轉(zhuǎn)變；制定責(zé)任制，推行企業(yè)目標(biāo)責(zé)任管理，讓機(jī)關(guān)人員收入“能高能低”，實(shí)現(xiàn)由吃政府飯向吃企業(yè)飯的轉(zhuǎn)變；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人員充實(shí)到機(jī)關(guān)重要崗位，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能由行政管理向企業(yè)管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，部門由原來(lái)的１５個(gè)精簡(jiǎn)為１０個(gè)，人員精減三分之一。１９９７年底，經(jīng)濟(jì)南市人民政府批準(zhǔn)，由工業(yè)局整建制改制，組建了以山東水泥廠為核心企業(yè)、以原局屬企事業(yè)單位為成員單位的山水集團(tuán)有限公司。
由工業(yè)局改組為企業(yè)集團(tuán)，不只是形式上換換牌子，而是要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化盤活資產(chǎn)，促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展壯大。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的人員多、負(fù)擔(dān)重、機(jī)制不活的弊端，山水集團(tuán)提出了“整體調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃，盤活存量，優(yōu)化增量，全面剝離，集中分流，合分結(jié)合，膨脹發(fā)展”的３２字改制方針。首先進(jìn)行主輔剝離，將附著在主業(yè)上的三產(chǎn)、后勤、服務(wù)、醫(yī)療等部門以及所有非在崗人員全部剝離出來(lái)，由集團(tuán)成立社保中心進(jìn)行統(tǒng)一管理，把他們推向市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。同時(shí)，將剝離后的主業(yè)改制為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性子公司，集團(tuán)與經(jīng)營(yíng)者簽訂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀，按照“定利潤(rùn)指標(biāo)，定上繳資產(chǎn)回報(bào)，定風(fēng)險(xiǎn)抵押金，定經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)收入”的“四定”原則，建立起一個(gè)既有約束機(jī)制又有激勵(lì)措施的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保全體系。通過(guò)實(shí)施以資產(chǎn)為紐帶、以保值增值為目的資產(chǎn)委托風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，理順了母子公司關(guān)系，達(dá)到了“責(zé)、權(quán)、利”三到位，調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)者的積極性。自推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以來(lái)，各子公司不僅無(wú)一虧損，每年還向集團(tuán)交納２０００萬(wàn)元的資產(chǎn)回報(bào)，剝離后的三產(chǎn)、后勤等部門也由于與企業(yè)脫鉤，增強(qiáng)了自我生存的能力，均實(shí)現(xiàn)了盈利。
三、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
山水集團(tuán)針對(duì)過(guò)去的狀況，決定對(duì)內(nèi)部幾十年一貫制的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)施騰籠換業(yè)、拓展發(fā)展空間和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，把集團(tuán)真正建成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、輔助產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充、互為依托、共同發(fā)展的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。而調(diào)整的突破口選定在市區(qū)濟(jì)南水泥廠、東方紅水泥廠的環(huán)保遷建上，并提出了“舉兩廠遷建之旗，走結(jié)構(gòu)調(diào)整之路”的工作思路。
濟(jì)南水泥廠和東方紅水泥廠是集團(tuán)的兩個(gè)骨干企業(yè)，分別具有８０年和４０年的廠史，共建有７條機(jī)立窯，年產(chǎn)量８０萬(wàn)噸。由于兩廠地處市區(qū)，粉塵污染嚴(yán)重，濟(jì)南市民紛紛要求請(qǐng)兩廠遷出市區(qū)。但苦于兩廠搬遷資金、人員分流等問(wèn)題難以解決，一直成為困擾政府和市民多年的一塊心病。以張才奎為首的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，把兩廠遷建提上議事日程，并報(bào)請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)得到同意。１９９７年６月１５日，在省委常委擴(kuò)大會(huì)議上，正式把兩廠遷建列為實(shí)現(xiàn)“濟(jì)南五年大變樣”的六大形象工程之一。為加快兩廠遷建步伐，山水集團(tuán)專門成立兩廠遷建指揮部，提出了“先建后遷，不建不遷，邊建邊遷，同步實(shí)施”的實(shí)施方案，決定在山東水泥廠建設(shè)一條日產(chǎn)２０００噸３號(hào)新型干法水泥生產(chǎn)線。３號(hào)線建設(shè)僅用不足１０個(gè)月時(shí)間、不足３億元投資便勝利竣工投產(chǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)月達(dá)標(biāo)，次月達(dá)產(chǎn)”，一年后又實(shí)現(xiàn)年達(dá)產(chǎn)，并超設(shè)計(jì)能力１０萬(wàn)噸。３號(hào)線也因此而成為國(guó)內(nèi)低投資、國(guó)產(chǎn)化、高水平的日產(chǎn)２０００噸水泥生產(chǎn)線樣板示范線。在３號(hào)線建設(shè)的同時(shí)，濟(jì)南水泥廠、東方紅水泥廠的搬遷也同步進(jìn)行，并分別于１９９８年１１月２６日和１９９９年７月２６日停窯停產(chǎn)，兩廠４０００余名職工得到妥善分流。
兩廠遷建的完成，使集團(tuán)形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。兩廠遷建前，山東水泥廠、濟(jì)南水泥廠、東方紅水泥廠三個(gè)廠生產(chǎn)總量為１８０萬(wàn)噸，遷建后，“山水”年產(chǎn)量達(dá)到２５０萬(wàn)噸，人均實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到２２００噸，是遷建前的３倍。目前的山東水泥廠已成為一個(gè)集生產(chǎn)工藝先進(jìn)、技術(shù)裝備一流、廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化企業(yè)和花園式工廠。
受兩廠遷建的啟發(fā)，集團(tuán)決定對(duì)市區(qū)占地面積大、產(chǎn)品單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)進(jìn)行騰籠換業(yè)，統(tǒng)一搬至市郊。新上彩色水泥瓦、４０萬(wàn)立方混凝土攪拌站、１０萬(wàn)立方加氣砼生產(chǎn)線等項(xiàng)目。同時(shí)，按照“有所為有所不為”和“有進(jìn)有退”的原則，對(duì)搬遷的所有中小企業(yè)進(jìn)行了以“雙置換”為主要內(nèi)容的改制。具體就是：動(dòng)員全體在崗職工參加改制，與原企業(yè)解除勞動(dòng)合同，企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；職工用其補(bǔ)償金，根據(jù)國(guó)資局指定的中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格，購(gòu)買或租賃原企業(yè)的部分國(guó)有資產(chǎn)，以股東身份組建新的股份合作制公司。一方面，使國(guó)有資產(chǎn)退出一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，把土地等資產(chǎn)置換出來(lái)，集團(tuán)用以開發(fā)房地產(chǎn)、新上山水商城和玻璃微珠粉等高科技項(xiàng)目，從整體上盤活了國(guó)有資產(chǎn)；一方面，通過(guò)職工國(guó)有身份的置換，切斷了與原企業(yè)的依附關(guān)系。截止２０００年底，集團(tuán)所屬中小企業(yè)全部完成改制，其中１５００人組建了８?jìng)€(gè)股份制公司，５００余名職工自謀職業(yè)，組建后的股份制公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
四、落實(shí)“十五”計(jì)劃，加快發(fā)展步伐
今年年初，山水集團(tuán)在總結(jié)“九五”工作、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了“十五”期間以水泥、新型建材、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以商貿(mào)、房地產(chǎn)為輔助產(chǎn)業(yè)“三足鼎立，兩翼齊飛”的發(fā)展規(guī)劃和銷售收入５０億元的奮斗目標(biāo)。今年５月１日營(yíng)業(yè)面積４．５萬(wàn)平方米的山水商城建成并投入運(yùn)營(yíng)；１０月２８日，占地４５０畝、投資８０００萬(wàn)元的山水工業(yè)園也落成，一期工程年產(chǎn)３０公里大口徑鋼套筒和年產(chǎn)６０００萬(wàn)條塑編兩個(gè)項(xiàng)目也竣工投產(chǎn)；另外山水山莊一期工程５萬(wàn)平方米的住宅樓年底全部竣工，具備入住條件。
近期，山水集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，按照集團(tuán)“十五”計(jì)劃，提出了“十五”期間的兩大核心任務(wù)，即作大水泥主業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。首先，發(fā)揮集團(tuán)在新型干法水泥上的技術(shù)、管理、人才、品牌等綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)，南北輻射”戰(zhàn)略，在有資源的地方建設(shè)熟料基地，在有市場(chǎng)的地方建設(shè)粉磨站，規(guī)模做到１５００萬(wàn)噸。同時(shí)，積極發(fā)展與主業(yè)水泥相關(guān)連的產(chǎn)業(yè)，形成以水泥為核心的產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)鏈。其次，在目前落成的工業(yè)園規(guī)?；A(chǔ)上，再征土地１５０畝，擴(kuò)大山水工業(yè)園，加大招商引資力度，將一批高新技術(shù)項(xiàng)目填充引進(jìn)入園，建成具有一流設(shè)施、一流管理、一流形象的大型綜合性工業(yè)園區(qū)，“十五”末形成銷售收入１０億元。
山水集團(tuán)目前已經(jīng)是一個(gè)具有較強(qiáng)品牌優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γ兄S富“兩本”管理經(jīng)驗(yàn)和宏偉發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)集團(tuán)。面對(duì)著入世后更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，山水人將充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，以“不怕困難怕落后”和一往無(wú)前的精神迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，盡快把山水做強(qiáng)做大，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大舞臺(tái)上，與強(qiáng)手同臺(tái)競(jìng)技，比試高低。
編輯：
監(jiān)督：0571-85871667
投稿：news@ccement.com
