交通基礎(chǔ)設(shè)施投資為經(jīng)濟(jì)增后勁

隨著促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)舉措逐步落地見(jiàn)效，今年前8月，交通固定資產(chǎn)投資達(dá)2.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.6%。

下半年以來(lái)，我國(guó)多地交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始提速，投資增勢(shì)強(qiáng)勁，為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了有力支撐。

公路投資穩(wěn)增長(zhǎng)作用凸顯

近期，一批重點(diǎn)高速公路項(xiàng)目建成通車(chē)。8月30日，新疆依吞布拉克至若羌高速公路建成通車(chē)，全長(zhǎng)約300公里，成為進(jìn)出疆的第三條高速公路大通道；9月9日，G60滬昆高速浙江金華至浙贛界段完成擴(kuò)容改造，進(jìn)一步暢通了長(zhǎng)三角區(qū)域的經(jīng)濟(jì)“大動(dòng)脈”；9月28日，由中鐵二十二局集團(tuán)等單位參建的國(guó)家重點(diǎn)工程——呼（和浩特）北（海）高速公路山西朔神段完工……

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院交通經(jīng)濟(jì)研究團(tuán)隊(duì)專家羅詩(shī)屹指出，不論投資規(guī)模還是增速，高速公路均為近年來(lái)全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行且穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要支柱。高速公路是目前唯一投資規(guī)模持續(xù)顯著增長(zhǎng)的領(lǐng)域，目前年投資規(guī)模占全國(guó)交通固定資產(chǎn)總投資額的40%左右。

“國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》后，交通運(yùn)輸部及時(shí)制定了實(shí)施方案。今年7月份印發(fā)了《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，目前正在研究制定加快建設(shè)國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見(jiàn)，進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人舒馳表示。

“今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部堅(jiān)持適度超前原則，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，前8月，全國(guó)公路建設(shè)完成投資17682億元，同比增長(zhǎng)9.5%，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的作用進(jìn)一步凸顯。”交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)周榮峰表示。

數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，今年全國(guó)新開(kāi)工高速公路和普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目超過(guò)240個(gè)，總里程約7400公里，項(xiàng)目總投資約5000億元；年內(nèi)已建成的高速公路和普通國(guó)省干線公路項(xiàng)目超過(guò)270個(gè)，總里程約8100公里。

此外，一些公路重大在建工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，深中通道海中沉管隧道的32個(gè)管節(jié)，已累計(jì)完成30節(jié)的沉放對(duì)接；新疆烏尉高速、北京東六環(huán)改造工程、江蘇常泰長(zhǎng)江大橋等重大項(xiàng)目完成部分關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)；江蘇海太長(zhǎng)江隧道、京哈高速綏中至盤(pán)錦段改擴(kuò)建工程等一批重大工程順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

鐵路重點(diǎn)工程加速推進(jìn)

9月22日，湖杭鐵路正式投運(yùn)，雖然這條線路全長(zhǎng)只有137.8公里，但意義重大，拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯。

湖杭鐵路是杭州亞運(yùn)會(huì)重要交通保障項(xiàng)目，是全國(guó)“八縱八橫”之一的商合杭高鐵的一部分。它的正式運(yùn)營(yíng)，也標(biāo)志著被譽(yù)為“華東第二通道”的商合杭高鐵全線貫通。商合杭高鐵沿線城市密集、人口眾多，是一條有效聯(lián)系中原、江淮與長(zhǎng)三角的重要交通干線，將有效拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，前8月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成4028.4億元，鐵路新線投產(chǎn)2180公里，高質(zhì)量開(kāi)通杭州至臺(tái)州高鐵、黃岡至黃梅高鐵等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

“今年國(guó)鐵集團(tuán)將繼續(xù)科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)鐵路建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程，全面完成國(guó)家鐵路投資任務(wù)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)新線3300公里以上，其中普速鐵路1900公里左右?！眹?guó)鐵集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹。下一步，國(guó)鐵集團(tuán)將貫徹落實(shí)黨中央加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資部署，按照推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制要求，扎實(shí)做好國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確的102項(xiàng)重大工程涉鐵項(xiàng)目前期工作。

專家表示，鐵路建設(shè)投資具有數(shù)量多、用工規(guī)模大、關(guān)聯(lián)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯等優(yōu)勢(shì)。一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工程加快建設(shè)，為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)創(chuàng)造了良好條件。

疏通堵點(diǎn)擴(kuò)大有效投資

“今年是‘十四五’規(guī)劃全面實(shí)施的重要一年。要清醒認(rèn)識(shí)擴(kuò)大交通有效投資的艱巨性，多管齊下、化危為機(jī)。”交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在此前召開(kāi)的部務(wù)會(huì)上表示，要積極擴(kuò)大交通有效投資，服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施。

舒馳表示，為更好擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮交通逆周期調(diào)節(jié)作用，今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部從三方面進(jìn)行了探索。一是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)解決“十三五”延續(xù)項(xiàng)目和港建費(fèi)取消后的地方水運(yùn)建設(shè)發(fā)展資金渠道等問(wèn)題。二是探索運(yùn)用多種融資模式。用好專項(xiàng)債券政策，用好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金、政府和社會(huì)資本合作等方式，吸引社會(huì)資本參與交通運(yùn)輸發(fā)展。三是強(qiáng)化政銀企合作。協(xié)調(diào)銀行金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持。積極用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運(yùn)輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。

“下一步將及時(shí)疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。在用足用好已出臺(tái)政策基礎(chǔ)上，不斷謀劃完善政策工具箱。同時(shí)，加快完善資金要素保障機(jī)制。用好地方政府專項(xiàng)債券資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。發(fā)揮國(guó)家有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，爭(zhēng)取更多要素保障。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作質(zhì)量和深度，全力穩(wěn)在建、擴(kuò)新建、增儲(chǔ)備?！笔骜Y表示。