解讀《鄭州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》：基本消除重污染天氣

近日，鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《鄭州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）提出，“十四五”期間，鄭州市PM2.5年均濃度降至40微克/立方米，基本消除重污染天氣。

促進綠色低碳發(fā)展 主要污染物排放總量減少

按照《規(guī)劃》，“十四五”期間，鄭州市將通過系列措施，實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，主要污染物排放總量持續(xù)減少，高耗能高耗水高污染行業(yè)比例進一步降低，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放降低比例完成省定目標(biāo)。

完善綠色清潔發(fā)展機制。實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，推進城市集約綠色低碳發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；深化“畝均論英雄”評估改革。

推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，降低工業(yè)企業(yè)能耗，加快現(xiàn)有過剩產(chǎn)能淘汰工作，持續(xù)排查整治“散亂污”企業(yè)，加快構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

構(gòu)建清潔高效能源體系。嚴(yán)控煤炭消費總量。加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，到2025年，力爭吸納外來電占全社會用電量40％，可再生能源、天然氣能源占比顯著提高。提高能源利用效率，深入推動工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能增效。

建設(shè)綠色交通運輸體系。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，建立鐵路外部集中輸送、新能源車內(nèi)部配送的“外集內(nèi)配”城市綠色配送體系。推廣使用新能源車輛，加快充電設(shè)施建設(shè)，高速公路服務(wù)區(qū)快充站實現(xiàn)全覆蓋，50％的居住社區(qū)具備充電條件。

加強協(xié)同 改善大氣環(huán)境質(zhì)量

“十四五”期間，將繼續(xù)加強協(xié)同控制，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

推進工業(yè)企業(yè)污染深度治理。推進重點行業(yè)績效分級管理；開展園區(qū)集群企業(yè)廢氣治理，對在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局的新建項目，嚴(yán)格審批把關(guān)，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)；全面取締露天和敞開式噴涂作業(yè)；加強火電行業(yè)脫硝技術(shù)提升，2025年底前，實現(xiàn)工業(yè)爐窯全行業(yè)超低排放。

減少揮發(fā)性有機污染物排放。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項目，加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。到2025年底前，汽車整車制造底漆、中涂、色漆，汽車修理底色漆、本色面漆，木質(zhì)家具制造、汽車零部件、工程機械，以及室外構(gòu)筑物防護和道路交通標(biāo)志全部使用低VOCs含量涂料。

深入開展柴油貨車污染防治。積極推動老舊車輛淘汰；嚴(yán)格機動車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管；強化非道路移動源綜合治理，2025年底前，基本淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械；加強油品質(zhì)量監(jiān)管，堅決打擊非標(biāo)油品。

加強大氣面源污染綜合整治。加強揚塵綜合治理，到2025年，區(qū)縣（市）城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到100％，各建成區(qū)平均降塵量不得高于6噸/月·平方公里；持續(xù)推進綠色礦山建設(shè)；開展餐飲油煙及惡臭污染治理；控制農(nóng)業(yè)源大氣污染物排放，到2025年，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場大氣氨排放總量削減5％。

全力消除重污染天氣。到2025年，全市重度及以上污染天數(shù)比例不高于1.4％。

控制溫室氣體排放 積極應(yīng)對氣候變化

“十四五”期間，鄭州市將制定鄭州市二氧化碳排放達峰行動方案，明確達峰目標(biāo)及路線圖，確保2030年前碳排放達峰。同時開展中長期碳中和研究，積極參與國家碳排放權(quán)交易；強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等源頭管控措施，積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、低碳建筑，倡導(dǎo)低碳生活；增強適應(yīng)氣候變化能力；開展低碳試點示范創(chuàng)建；培育綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費，大力推廣綠色低碳出行，深入推進綠色建筑發(fā)展，到2025年，新建綠色建筑占新建建筑比重達到100％。