排污權(quán)交易讓“沉睡的資本”流通起來

“采用云視頻開展排污權(quán)交易，既解決了公司新建項目排污權(quán)指標(biāo)問題，又解決了轉(zhuǎn)讓方閑置的排污權(quán)交易的這筆‘無形資產(chǎn)’。開春后，公司新項目可以順利實施了?！睂氊S鋼業(yè)集團(tuán)有限公司環(huán)保負(fù)責(zé)人程少偉說。

近日，位于浙江省麗水市松陽縣的寶豐鋼業(yè)通過排污權(quán)電子競價交易，從浙江龍躍實業(yè)有限公司獲得了2.139噸二氧化硫的排放權(quán)，保證了企業(yè)相關(guān)項目的順利實施。

“云轉(zhuǎn)讓”讓企業(yè)不動產(chǎn)變成流通資產(chǎn)

春節(jié)前夕，在麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局的牽線搭橋下，松陽縣完成了首次排污權(quán)企業(yè)間交易，成功激活了二級交易市場，讓企業(yè)手上的“沉睡的資本”變?yōu)椤傲魍ǖ馁Y產(chǎn)”。

“這次交易幫助賣方企業(yè)回收資本，買方企業(yè)獲得新的排污權(quán)，有利于企業(yè)在新年更好地生產(chǎn)?！彼申柗志志C合管理科的潘曉波告訴記者。

2021年底，浙江龍躍實業(yè)有限公司因業(yè)務(wù)調(diào)整，準(zhǔn)備退出松陽市場，在注銷相關(guān)環(huán)保手續(xù)時，松陽分局告知企業(yè)，未使用的排污權(quán)指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓給有需求的排污單位。根據(jù)統(tǒng)計顯示，龍躍實業(yè)作為合成革制造企業(yè)，已獲取的排污權(quán)指標(biāo)量較大，可出售的指標(biāo)分別為化學(xué)需氧量7.5噸、氨氮1.2噸、二氧化硫41.34噸、氮氧化物38.1噸，可滿足重大項目的總量需求。

此時，寶豐鋼業(yè)還在為排污權(quán)指標(biāo)即將用完而犯愁。獲得此消息后，負(fù)責(zé)此事的程少偉馬上著手對接排污權(quán)指標(biāo)交易事宜。

通過異地遠(yuǎn)程視頻會談磋商，寶豐鋼業(yè)及另外兩家制磚廠成功獲取了指標(biāo)。交易量分別是二氧化硫35.675噸、氮氧化物38.1噸，成交額21655.42元。此次交易從協(xié)商議價、轉(zhuǎn)讓申請、結(jié)果公示到轉(zhuǎn)讓匯款，實現(xiàn)了跨地區(qū)的全過程“不見面、零接觸”，既方便了企業(yè)，又有利

于疫情防控。

“云評審”助企新增項目加速落地

世亞特材（浙江）有限公司是韓國世亞集團(tuán)投資的中韓合資公司，在原有廠房基礎(chǔ)上進(jìn)行零土地技改。2021年9月，企業(yè)完成年產(chǎn)1600噸高精密不銹鋼無縫管技改項目報批。因為項目對去油清洗工序的光亮度要求較高，須更換成高揮發(fā)性洗滌劑，由此新增排放量預(yù)計超過原審批量10%以上。按照有關(guān)要求，需要重新報批項目環(huán)評。

在建設(shè)單位確定工程項目意向后，松陽分局提前介入，加強與相關(guān)職能部門的銜接，幫助項目業(yè)主優(yōu)化技術(shù)方案，掌握新增洗滌劑理化性質(zhì)和控制要求，實地了解企業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施落實情況，并指導(dǎo)建設(shè)單位做好環(huán)評的前期準(zhǔn)備工作，提高建設(shè)單位辦理環(huán)評的效率和質(zhì)量。春節(jié)前夕，企業(yè)最終確定了技改方案，并委托專業(yè)機構(gòu)重新進(jìn)行項目分析和環(huán)評編制。

由于疫情防控等原因，企業(yè)方不能直接跟專家組見面，為使環(huán)評編制工作能順利開展，生態(tài)環(huán)境部門提供了“云服務(wù)”平臺。在線上，浙江大學(xué)、浙江省環(huán)科院等單位5名教授級高工，以視頻連線形式，審查現(xiàn)場照片和文本，就企業(yè)技改項目中涉及的主要揮發(fā)性廢氣收集和處理等方面開展了討論，為企業(yè)提供切實可行的方案。

數(shù)字化改革成效已在麗水初步顯現(xiàn)

近年來，麗水市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌做好疫情防控和促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展，不斷深化“放管服”改革，主動求變，創(chuàng)新工作思路，各類“云模式”紛紛上線，環(huán)境“云監(jiān)管”與“云服務(wù)”雙結(jié)合。運用這些數(shù)字化平臺，全面提升服務(wù)效能。同時，結(jié)合春節(jié)前后開展的“助企開門紅”活動，市、縣兩級聯(lián)動，線上線下同步，進(jìn)一步解決企業(yè)發(fā)展中碰到的困局和難題，助力企業(yè)新年發(fā)展跑出“加速度”。

在數(shù)字化監(jiān)管實踐中，麗水市初步構(gòu)建了“天眼+地眼+人眼”環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了預(yù)警規(guī)則引擎，融入前端大氣、水、固廢、自然保護(hù)地、土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及遙感數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)一預(yù)警協(xié)同處置管理，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警協(xié)同處置能力。

在加強數(shù)字化監(jiān)管的同時，麗水市生態(tài)環(huán)境局還為企業(yè)量身定制線上“云服務(wù)”。2021年度，全市186家企業(yè)通過線上排污權(quán)電子競價交易獲得所需排污權(quán)指標(biāo)。四項主要污染物排污權(quán)儲備量出讓436筆，合計金額1539.06萬元人民幣。各類環(huán)保行政許可事宜均可通過“網(wǎng)上辦、掌上辦”等線上方式辦理、審批事項承諾期限壓縮比為99%，網(wǎng)上辦事實現(xiàn)率100%。環(huán)評報告書環(huán)評編制時間平均縮短60%，報告表環(huán)評審批時間平均縮短80%。