江蘇拿出今年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“作戰(zhàn)圖”

2月9日，江蘇全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議召開，明確今年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“作戰(zhàn)圖”——堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，重點(diǎn)抓好十項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

從“堅(jiān)決”到“深入”，要求更高

2021年，江蘇省PM2.5首次以省為單位達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，改善幅度長三角地區(qū)第一；國考斷面優(yōu)Ⅲ比例超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，提升幅度超過全國平均水平；近岸海域優(yōu)良海水面積比例大幅提高41.1個(gè)百分點(diǎn)；太湖總磷、總氮濃度分別下降22.7%和13.4%，達(dá)到近十年來最好。

去年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》。從“十三五”堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從“堅(jiān)決”到“深入”，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣，要求也更高。省生態(tài)環(huán)境廳廳長王天琦表示，“十四五”期間，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須把減污降碳協(xié)同增效作為主攻方向，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理和協(xié)同治理?！皩?shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的難度更大，僅靠單一治理方式已很難取得更好效果，必須充分發(fā)揮改革措施的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)一步完善市場化機(jī)制，更多運(yùn)用法治、經(jīng)濟(jì)等手段治理生態(tài)環(huán)境，有效激發(fā)治污減排的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”

緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)、源頭治理

去年全省PM2.5年均濃度為33微克/立方米，今年江蘇省將在這一基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)PM2.5濃度的繼續(xù)下降。

經(jīng)過20年的持續(xù)減排，全省污染物排放總量已明顯降低，今后任何一點(diǎn)點(diǎn)改善都要付出更大努力，必須從源頭上減少污染排放。緊盯藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)難點(diǎn)，今年江蘇省安排治氣重點(diǎn)工程逾萬項(xiàng)。同時(shí)，深化“點(diǎn)位長”制，落實(shí)交叉互查、駐點(diǎn)幫扶、排名通報(bào)、約談問責(zé)等舉措，出臺(tái)鑄造工業(yè)、平板玻璃等行業(yè)治氣標(biāo)準(zhǔn)，加快完成玻璃、石化、化工、水泥等行業(yè)以及工業(yè)爐窯、垃圾焚燒等重點(diǎn)設(shè)施超低排放改造。精準(zhǔn)落實(shí)應(yīng)急管控措施，堅(jiān)決兌現(xiàn)豁免政策，對(duì)弄虛作假、違法違規(guī)的“豁免”企業(yè)，及時(shí)移出名單并加大懲處力度。推動(dòng)健全區(qū)域數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、信用互認(rèn)制度以及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，生態(tài)環(huán)境部門將堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，深入落實(shí)斷面長制，穩(wěn)步提升優(yōu)良水體比例。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類的72個(gè)國考斷面，實(shí)施“一斷面一策”，全面開展溯源整治，嚴(yán)防汛期水質(zhì)滑坡。全面開展農(nóng)田排灌系統(tǒng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造。全面啟動(dòng)淮河流域入河排污口排查整治。

抓好十項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化

會(huì)上明確了今年要重點(diǎn)抓好的十項(xiàng)任務(wù)，包括深化減污降碳，助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，一體推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)；樹牢監(jiān)管權(quán)威，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法；夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化等。

“今年，面對(duì)更加嚴(yán)格的治污要求和更加繁重的攻堅(jiān)任務(wù)，我們力爭PM2.5控制在29微克/立方米以下，空氣優(yōu)良率保持在82.2%以上?！?月8日，無錫市連續(xù)第7年以農(nóng)歷新年第一會(huì)的形式，全面部署推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作。無錫市生態(tài)環(huán)境局局長彭紅宇表示，將以“雙超雙有”企業(yè)、“兩高”項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和低效低端產(chǎn)能。深入實(shí)施《生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)治理能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，年底前全市建成區(qū)70%以上面積建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)。

拓寬源頭治理廣度，泰州今年將全面推廣污染物排放限值限量管理，加快推進(jìn)“綠島”和生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，不斷探索減污降碳新路徑。泰州市生態(tài)環(huán)境局局長劉曉蕾介紹，將聚焦重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位監(jiān)測點(diǎn)位全覆蓋，推進(jìn)“生物生態(tài)監(jiān)測”“新污染物監(jiān)測”“監(jiān)測質(zhì)控溯源”等技術(shù)創(chuàng)新突破，建立水生生物多樣性監(jiān)測技術(shù)體系，全面提升監(jiān)測監(jiān)控水平。深入實(shí)施“健康長江泰州行動(dòng)”，將長江大保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)向全域推廣，建設(shè)國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地，建立健全泰州長江大保護(hù)數(shù)字化指揮調(diào)度體系，提升大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化。