引領(lǐng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 河北唐山提升空氣質(zhì)量

2月7日，唐山市召開生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)暨大氣污染治理“退后十”誓師大會(huì)。大會(huì)明確提出，今年要堅(jiān)決打贏治理措施落實(shí)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)問題整改“殲滅戰(zhàn)”、重點(diǎn)企業(yè)治理“阻擊戰(zhàn)”、重點(diǎn)時(shí)段管控“遭遇戰(zhàn)”、重點(diǎn)區(qū)域治理“陣地戰(zhàn)”、擴(kuò)大生態(tài)容量“持久戰(zhàn)”、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法“白刃戰(zhàn)”、凝聚合力共識“宣傳戰(zhàn)”八大戰(zhàn)役，突出“退城”“抑塵”“壓煤”“控車”“禁燃”，一體推進(jìn)治山治水治氣治城治礦，確保PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省考核要求，今年上半年空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”。

作為老工業(yè)城市和資源型城市，唐山目前總體上仍面臨發(fā)展方式比較粗放、能耗物耗較高、生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力大等問題。2021年，全省4個(gè)全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”市只有唐山?jīng)]有完成“退后十”任務(wù)，成為影響城市美譽(yù)度的最大短板。

面對這一嚴(yán)峻形勢，今年以來，唐山市在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污上狠下功夫，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。1月份空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測城市由好到差排名倒數(shù)第97，比去年同期的倒61提升了36個(gè)位次。

“我們就是要以‘起步即沖刺、開局即決戰(zhàn)’的精神狀態(tài)，以最大的決心、最硬的手腕和最嚴(yán)的紀(jì)律強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求決戰(zhàn)決勝！”省政協(xié)副主席、唐山市委書記張古江表示，要把生態(tài)文明建設(shè)和穩(wěn)定“退后十”作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，以扎實(shí)的舉措、明顯的成效還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，切實(shí)守護(hù)好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉。

工業(yè)企業(yè)一直是唐山市的排放大戶，只有將工業(yè)企業(yè)治理水平提上去，將工業(yè)排放降下來，才能最大限度實(shí)現(xiàn)減污降碳。記者從唐山市生態(tài)環(huán)境局了解到，唐山市今年將進(jìn)一步加快推進(jìn)鋼鐵、焦化退城搬遷和限制類裝備改造提升，各縣（市、區(qū)）將在7月底前完成鋼鐵、焦化、水泥、電力等企業(yè)CO、NOx、SO2工程治理和鋼鐵企業(yè)除塵治理；實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程，推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、陶瓷企業(yè)和燃煤電廠清潔生產(chǎn)審核，全面提升污染治理水平。以鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)為重點(diǎn)，提升引領(lǐng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

減污降碳，協(xié)同增效，打出重污染天氣消除“組合拳”。嚴(yán)格落實(shí)煤炭減量替代要求，鞏固“雙代一清”成果，抓好煤炭清潔高效利用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能“百千萬”行動(dòng)，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。在全市鋼鐵、焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中，大力推廣更換新能源汽車，構(gòu)建“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“管廊運(yùn)輸”“電力及氫能重卡”四位一體的綜合減排體系。

突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)治污。針對影響綜合指數(shù)改善的6項(xiàng)污染因子，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)因子、重點(diǎn)問題綜合治理攻堅(jiān)，全力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。針對污染高值拉升指數(shù)問題，科學(xué)精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)、分類差異化管控。圍繞問題、時(shí)間、區(qū)域、對象、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”，建立完善監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)加大晨查夜查和突擊檢查力度。充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺作用，實(shí)現(xiàn)科技治污、精準(zhǔn)打擊，依法嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、無組織排放等違法排污問題。堅(jiān)持立行立改、全面整改，隨查隨改、動(dòng)態(tài)清零，舉一反三、長治長效，切實(shí)做到問題不解決決不松手，整改不到位決不罷休，效果不明顯決不收兵。嚴(yán)格實(shí)施績效分級動(dòng)態(tài)調(diào)整，堅(jiān)決避免“一刀切”，對績效等級高、守法意識強(qiáng)、管理規(guī)范、守法記錄良好的企業(yè)，少打擾、不打擾；同時(shí)建立健全企業(yè)推進(jìn)環(huán)境治理的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)企業(yè)推進(jìn)環(huán)境治理的內(nèi)在動(dòng)力。

強(qiáng)化考核，推動(dòng)落實(shí)。根據(jù)“退后十”目標(biāo)任務(wù)，唐山市將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和企業(yè)排放總量細(xì)化分解至每個(gè)月份、每項(xiàng)因子，修訂《唐山市環(huán)境空氣質(zhì)量考核及獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法》，嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。目前該市已組成16個(gè)專班，統(tǒng)籌各方力量，高頻調(diào)度，合力推動(dòng)，真正把責(zé)任壓緊壓實(shí)。

誓師大會(huì)上，唐山市市長田國良表示，要打敗遺留問題“攔路虎”，高質(zhì)量完成環(huán)保問題整改；要把大氣污染看成“紙老虎”，做到兩個(gè)兼顧，精準(zhǔn)管控、綜合施策，高水平保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)、保居民正常生活；當(dāng)好精準(zhǔn)治理“開山虎”，高標(biāo)準(zhǔn)管控重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)因子；勇做知難而進(jìn)的“上山虎”，高強(qiáng)度推進(jìn)減煤、抑塵、控車和超低排放改造；爭當(dāng)干則必成的“鎮(zhèn)山虎”，高效率完成空氣質(zhì)量保障、創(chuàng)B爭A、鋼鐵退城搬遷、地下水治理、全域治水工程等五大任務(wù)。