國(guó)家發(fā)改委：持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬和規(guī)范

國(guó)家發(fā)改委29日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化改革開放有關(guān)工作情況。國(guó)家發(fā)展改革委體改司副司長(zhǎng)蔣毅在會(huì)上表示，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系逐步成熟完善。主要進(jìn)展可以概括為四個(gè)方面。

一是“全國(guó)一張清單”管理制度牢固樹立。切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，保障各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，在全國(guó)清理了23個(gè)各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入類負(fù)面清單。

二是市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)放寬和規(guī)范。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2022年版清單與2018年試點(diǎn)版清單相比，事項(xiàng)數(shù)量由151項(xiàng)縮減至117項(xiàng)，縮減比例達(dá)到23%，推動(dòng)放開“礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”等一批準(zhǔn)入管理措施。同時(shí)，及時(shí)依法將傳媒、金融、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域納入清單管理。

三是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施相繼出臺(tái)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)開展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)的要求，2021年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門先后出臺(tái)海南自由貿(mào)易港和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入的特別措施，在科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、教育文化、交通運(yùn)輸、種業(yè)發(fā)展、商業(yè)航天、新能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出了一批具有較高含金量的政策舉措，對(duì)于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、在全國(guó)率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革，具有突破性意義。

四是市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估穩(wěn)步開展。指導(dǎo)福建、云南、寧夏等10個(gè)省份試點(diǎn)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，為清單落實(shí)提供有力抓手。建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，按照“一案一核查，一案一通報(bào)”原則，按季度歸集通報(bào)典型案例，納入全國(guó)城市信用狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公布，有效推動(dòng)各地方對(duì)照查擺，積極排查破除了一批市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘問(wèn)題。

蔣毅稱，下一步，將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，堅(jiān)持清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，會(huì)同有關(guān)地方推動(dòng)放寬準(zhǔn)入特別措施扎實(shí)落地，穩(wěn)步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估范圍，加大違背清單案例的歸集通報(bào)力度，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步放寬和規(guī)范。