煤炭關(guān)稅提高難改國內(nèi)供求

　　財(cái)政部日前將所有煤炭產(chǎn)品的出口關(guān)稅都提高到10%，以期增加國內(nèi)煤炭的供應(yīng)量。但分析人士認(rèn)為，此項(xiàng)政策對(duì)國內(nèi)供求關(guān)系影響不大，但短期會(huì)對(duì)國際價(jià)格形成支撐。

　　對(duì)國內(nèi)供求影響不大

　　財(cái)政部日前發(fā)出通知，對(duì)一般貿(mào)易項(xiàng)下出口的煉焦煤出口暫定稅率由5%提高至10%；其他煙煤等由原來的零關(guān)稅上調(diào)至?xí)憾ㄕ魇?0%的關(guān)稅。此外，焦炭的出口暫定稅率由25%提高至40%。分析人士表示，政府此舉意在抑制資源性產(chǎn)品的出口，緩解國內(nèi)煤炭供應(yīng)偏緊的局面。

　　對(duì)于國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)的通知并沒有提到無煙煤的關(guān)稅變動(dòng)情況，煤炭外貿(mào)專家黃騰告訴記者，從財(cái)政部網(wǎng)站公布的文件來看，第四項(xiàng)“其他煙煤等”中，稅號(hào)為27011100的品種正是無煙煤。據(jù)長城證券分析師賴禮輝介紹，上半年我國無煙煤出口量為380多萬噸，僅次于動(dòng)力煤，是煉焦煤出口量的兩倍多。這樣一來，此次出臺(tái)的臨時(shí)關(guān)稅政策囊括了所有的煤炭品種，煤炭出口關(guān)稅統(tǒng)一提高至10%。

　　平安證券分析師陳亮表示，上述政策在7月份煤炭進(jìn)出口數(shù)據(jù)公布后不久即推出，顯示政府對(duì)煤炭行業(yè)的反應(yīng)加快。他指出，在國內(nèi)煤炭缺口較大的6月和7月，我國煤炭凈出口量分別達(dá)到了424萬噸和139萬噸，這對(duì)國內(nèi)缺煤的形勢無疑是雪上加霜。

　　盡管此次關(guān)稅提高的力度不能說不大，但對(duì)于改善國內(nèi)供求關(guān)系的效果，業(yè)內(nèi)人士幾乎都不看好。賴禮輝認(rèn)為，此次調(diào)整對(duì)國內(nèi)供求關(guān)系的實(shí)際影響并不大，但會(huì)強(qiáng)化國家對(duì)出口限制的預(yù)期。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年，1-7月份全國共出口煤炭3028萬噸，比上年同期增長4.9%。商務(wù)部今年下發(fā)的第一批煤炭出口配額為3180萬噸，第二批配額尚未公布。若按第一批計(jì)算，僅剩下152萬噸配額沒有使用。專家預(yù)計(jì)，今年的出口配額總量將比去年低，如果按照去年實(shí)際出口量5300萬噸計(jì)算，還有2272萬噸配額可用。黃騰表示，即使剩下的配額都不再出口，全部供應(yīng)國內(nèi)，也不會(huì)對(duì)國內(nèi)供求關(guān)系產(chǎn)生多大影響。

　　事實(shí)上，2272萬噸僅占全年預(yù)計(jì)消費(fèi)量27億噸的0.84%。黃騰認(rèn)為，國內(nèi)煤炭供應(yīng)量增減達(dá)到3000-4000萬噸才有可能對(duì)國內(nèi)價(jià)格造成影響。

　　而對(duì)煤炭出口企業(yè)而言，該政策將不會(huì)對(duì)其出口效益造成影響。據(jù)中國神華（601088）內(nèi)部人士透露，盡管出口關(guān)稅提高會(huì)增加企業(yè)的出口成本，但在與國外用戶簽訂供應(yīng)合同時(shí)，都有相應(yīng)的條款規(guī)定，如果遇到政府提高出口關(guān)稅等不可抗力，出口企業(yè)將按照關(guān)稅提高的比例提高合同價(jià)格，因此，企業(yè)獲得的出口凈利潤將不會(huì)受到影響。

　　短期或支撐國際價(jià)格反彈

　　就在中國宣布全面提高煤炭出口關(guān)稅的同時(shí)，上周澳大利亞BJ動(dòng)力煤指數(shù)也出現(xiàn)了止跌企穩(wěn)的態(tài)勢。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，上周一、周二關(guān)于關(guān)稅提高的消息已經(jīng)傳開，據(jù)黃騰介紹，上周國際煤價(jià)最低時(shí)已經(jīng)跌到150美元/噸左右；而到了周四，澳大利亞BJ現(xiàn)貨指數(shù)即出現(xiàn)了反彈，回到155美元/噸左右。而從7月底到8月初，國際煤價(jià)曾從172美元/噸左右，下跌至155美元/噸，下跌近20美元/噸。

　　陳亮表示，近期除了澳大利亞外，亞太地區(qū)的主要煤炭出口國，包括印度尼西亞、越南、中國等紛紛對(duì)煤炭出口進(jìn)行限制，這表明煤炭的稀缺性在增加。而中國此次將動(dòng)力煤出口關(guān)稅提高10%，則事實(shí)上將國際煤炭價(jià)格推高了10%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，此后國際煤炭價(jià)格將止跌企穩(wěn)，并在短期內(nèi)出現(xiàn)反彈。