宋志平：?共同富裕和國企改革

宋志平會長在2021國企改革十件大事發(fā)布會上的主旨演講

宋志平 中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長

 2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，為總結(jié)2021年我國國有企業(yè)改革砥礪奮進(jìn)、開拓拼搏的突出成就，在國務(wù)院國資委的直接指導(dǎo)下，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會與清華大學(xué)中國現(xiàn)代國企研究院共同合作，統(tǒng)籌策劃、精心組織、整理和評定出2021年國企改革十件大事。借此機(jī)會，我和大家談?wù)劰餐辉：蛧蟾母锏脑掝}。

一、共同富裕使國企改革有了新的內(nèi)涵 

2015年黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出：“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。”共同富裕希望打造中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入。

企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，是創(chuàng)造財富之源。近年來，我國國有企業(yè)不斷深化改革，在逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，也創(chuàng)造了大量的財富?，F(xiàn)在來看，共同富裕使國企改革有了新的內(nèi)涵，那就是由激勵機(jī)制上升為共享機(jī)制。我們要讓企業(yè)成為共享的平臺，成為大家共同富裕的平臺，成為真正的理想基石。國有企業(yè)著力推進(jìn)中長期激勵機(jī)制的改革，通過科技分紅、員工持股、管理層股票計劃、超額利潤分紅權(quán)、跟投等，讓人力資本與財富資本分配共享，讓員工不僅獲得工資和獎金，還能享受企業(yè)創(chuàng)造的財富，讓員工增強(qiáng)對企業(yè)的歸屬感，提升向心力和凝聚力。通過企業(yè)共享機(jī)制，進(jìn)一步打造橄欖型收入結(jié)構(gòu)，讓中產(chǎn)階層占整個社會的大多數(shù)，這樣的社會構(gòu)成，使整個社會處于比較穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，更有利于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

二、企業(yè)開展共享機(jī)制的最佳實(shí)踐 

?？低暿窃跈C(jī)制改革方面做得比較好的央企代表。2021年，公司前三季度營業(yè)收入556億元，歸屬股東凈利潤110億元，同比增長30%以上。?？低暢闪⒊跗谝雴T工持股，上市之后實(shí)施了四期限制性股票計劃，同時針對新業(yè)務(wù)又探索了跟投與股票增值權(quán)相結(jié)合的新模式，充分利用市場機(jī)制。?？低曇恢弊龅梅浅：?，是央企在共享機(jī)制方面的一個榜樣。

中國建材旗下的合肥水泥研究設(shè)計院，2000年進(jìn)行了股份制改造，2003年進(jìn)一步規(guī)范化，2010年對六家分公司進(jìn)行了業(yè)務(wù)整合和重組改制?，F(xiàn)在這六家公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)是7:3，合肥院持70%的股份，技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干持30%左右的股份。合肥院是國資委的雙百試點(diǎn)單位，2021年實(shí)現(xiàn)利潤5億多，發(fā)展得非常好。

地方國企機(jī)制改革做得好的企業(yè)代表是煙臺萬華，這家公司是員工持股的國有上市公司，煙臺國資委持21.6%的股份，員工持股20%的股份，同時還有科技分紅等。2021年前三季度公司營業(yè)收入1073億元、利潤192億元，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

我們從以上三個案例可以看出，共享機(jī)制不是讓干部員工把所有者的財富分走了，而是通過共享機(jī)制，讓企業(yè)發(fā)展得更好更快、競爭力更強(qiáng)。好企業(yè)大多是有共享機(jī)制的。我們可以總結(jié)這些最佳實(shí)踐案例，讓不同類型的企業(yè)在實(shí)踐中能夠參考運(yùn)用。

三、從激勵到共享的升華

建設(shè)共享企業(yè)讓社會更美好。最近我讀了兩本書，一本是世界經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人施瓦布寫的《利益相關(guān)者》，在中國的語境來說，利益相關(guān)者就是共享。施瓦布先生認(rèn)為，當(dāng)代有兩種資本主義，一種是美國和其他許多西方國家占主導(dǎo)地位的股東至上的資本主義；一種是國家資本主義，像新加坡、越南等是國家資本主義。他認(rèn)為這兩種資本主義都突出效率，但同時都帶來了兩極分化和環(huán)境惡化的問題，所以提出一種新的制度——利益相關(guān)者資本主義。在這個制度下，人類和地球?yàn)樽匀焕嫦嚓P(guān)者，政府、公民社會、企業(yè)和國際社會為關(guān)鍵利益相關(guān)者。今天的世界正在面臨分裂的問題，國與國之間或者是國家內(nèi)部的貧富差距也引起了分裂。他認(rèn)為解決這些分裂，可能要用中國儒家文化的和諧精神，中國能夠找到解決方案?，F(xiàn)在習(xí)近平總書記提出“共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，提出五大發(fā)展理念，講到共享，包括現(xiàn)在提出共同富裕，等等，也是想解決這樣的問題。

還有一本《共贏——覺醒商業(yè)的實(shí)踐》，這本書的譯本是我寫的序。書中提出“覺醒商業(yè)”、“覺醒企業(yè)”、“覺醒企業(yè)家”，“覺醒企業(yè)”有三重底線，第一重底線是環(huán)境保護(hù)，第二重底線是社會責(zé)任，第三重底線是利益相關(guān)者利益。企業(yè)不再簡單是股東至上、為股東取得利益，而是要處理好企業(yè)客戶、供應(yīng)商、銀行、社區(qū)、投資者、員工、環(huán)境這七大利益相關(guān)者的利益。上世紀(jì)70年代，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主弗里德曼最早提出企業(yè)以股東為中心的原則，他認(rèn)為企業(yè)唯一的社會責(zé)任就是增加利潤，從那時到21世紀(jì)初，美國大企業(yè)商業(yè)圓桌會議每年開一次會，200多家大企業(yè)參會，他們提出企業(yè)唯一的目的是股東利益最大化，就是股東至上主義。這個影響很深遠(yuǎn)，也曾影響我國的企業(yè)，過去我們一般也是這么講。但2019年他們修訂了這個原則，認(rèn)為企業(yè)的目的是讓社會更美好。也就是說，不只強(qiáng)調(diào)股東的利益，也要強(qiáng)調(diào)員工的利益，要讓社會更美好，要關(guān)心利益相關(guān)者的利益。從全球來講，這是一個很大的變化。

作為企業(yè)來講，我們要為股東創(chuàng)造效益，但這不是唯一的目的。尤其在高科技、新經(jīng)濟(jì)時代，人力資本也是企業(yè)重要的資本，有時甚至比金融資本更重要。國有企業(yè)在改革過程中，如果不重視人力資本，就會發(fā)生人才流失等情況。國有企業(yè)要想成為創(chuàng)新策源地，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，就得有大量優(yōu)秀的人才。人才是企業(yè)發(fā)展的核心，應(yīng)該平衡好人力資本與金融資本這兩個方面。從激勵機(jī)制到共享機(jī)制是我們認(rèn)識上的一次升華。國企改革過程中，過去我們講得比較多的是激勵機(jī)制，要調(diào)動員工的積極性。但這還不是企業(yè)的本質(zhì)，企業(yè)的目的是讓社會更美好，讓員工真正成為主人翁，憑借他們自身聰明才智能分享企業(yè)的財富，讓國有企業(yè)成為實(shí)現(xiàn)共同理想的基石。 

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場記錄整理）