強化跨省能源合作 保障煤炭穩(wěn)定供應

2021年，在全國能源消費中，56%以上是煤炭。煤炭仍是保障我國能源安全穩(wěn)定供應的“壓艙石”。

我國的煤炭生產能力可以保障滿足全國需求。2021年，全國生產原煤41.3億噸，創(chuàng)歷史新高。為了進一步確保煤炭供應，去年9月以來，我國已核增煤炭產能2.2億噸。4月20日召開的國務院常務會議明確，通過核增產能、擴產、新投產等，今年新增煤炭產能3億噸。

然而，即便是整體煤炭產能充足，但分布并不均衡。伴隨前些年各地加快淘汰落后產能的腳步，煤炭先進產能日益向山西、陜西、內蒙古、新疆等地區(qū)集中，東部地區(qū)原煤產量占全國的比重在下降，江西、湖北等省份的產量則更少，重慶市國有煤礦更是全部退出。一些省份能源對外依存度在攀升，比如江西2020年96%以上的煤炭依靠省外調入。在此背景下，陜煤集團積極保障重慶市煤炭供應，與江西、湖北加強跨省能源合作的做法，意義重大。

不僅是陜西，在能源保供的背景下，產煤省份、國有煤炭企業(yè)都在積極承擔社會責任，保障電煤等民生用煤供應穩(wěn)定。據(jù)新華社消息，從5月到今年底，山西將向9個省市發(fā)運應急保供電煤4770萬噸。

強化跨省能源合作已成為我國保障煤炭穩(wěn)定供應的重要途徑。做好跨省能源合作，應加強三方面工作。

一是加強溝通協(xié)調，落實好煤炭資源。煤炭產能釋放有周期性規(guī)律。應充分發(fā)揮中長期合同制度作用，完善“中長期協(xié)議+市場”的跨省份能源供給模式，加強誠信建設，保障市場長期穩(wěn)定。

二要加強運輸通道建設。2021年，全國鐵路累計發(fā)運煤炭25.8億噸以上，同比增長8.8%；環(huán)渤海七港口發(fā)運煤炭8億噸以上，同比增長8.7%。據(jù)新華社消息，4月8日零時起，鐵路部門優(yōu)化浩吉鐵路列車開行結構，萬噸重載列車由4列增至8列，進一步提高北煤南運重載鐵路大通道運輸能力。煤炭運轉能力提高，為跨省能源合作提供了保障。

三是對有先天性地緣優(yōu)勢、跨省份保供的企業(yè)，給予調整產能指標、建設儲煤基地等政策性支持。同時創(chuàng)新合作方式，深化合作領域。目前，很多煤炭企業(yè)已發(fā)展為綜合能源供應商，電力、光伏等產業(yè)板塊蓬勃興起。煤炭企業(yè)可提供的能源產品和服務更加豐富，可合作的空間將更為寬廣。