反壟斷法實施 三部委將承擔具體工作
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醞釀十四年之久的《反壟斷法》8月1日在中國正式開始實施。在這部“經(jīng)濟憲法”中，官方明確了國務(wù)院反壟斷委員會加三部委執(zhí)法機構(gòu)的中國式反壟斷模式。
反壟斷委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作。國家發(fā)改委主管價格違法和價格壟斷行為；商務(wù)部負責經(jīng)營者集中的反壟斷審查；國家工商總局負責除價格壟斷行為之外的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法。
據(jù)知，為了保證《反壟斷法》順利實施，三部委都做出了相應(yīng)的安排。國家發(fā)改委已完成《反價格壟斷規(guī)定》的起草工作，其反壟斷機構(gòu)設(shè)置正在推進中；國家工商總局成立了反壟斷與不正當競爭執(zhí)法局，并在研究制定反壟斷法的有關(guān)配套規(guī)章；商務(wù)部則透露將于近日成立反壟斷局。
《反壟斷法》指出，制定該法的目的是為了“保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益”。但有部分外資企業(yè)擔心，該法在實施過程中，官方或?qū)⒁愿偁幒蛧野踩碛蓪ζ湓斐伞安焕绊憽薄?/FONT>
對此，《反壟斷法》立法小組成員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院教授黃勇表示，《反壟斷法》從競爭政策上講，對任何市場競爭的主體實際上都是平等的。在某些程度上，反而對外資企業(yè)是有利的。
中國美國商會、中國歐盟商會近日紛紛發(fā)表聲明，對中國《反壟斷法》表示歡迎。中國美國商會還將其看作是中國在以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展過程中所邁出的積極的一步。
不過，目前，《反壟斷法》尚處于“粗線條”階段，涉及具體問題及三部委如何分工協(xié)作，中國政法大學教授李曙光說，“還要靠一些細則性的東西來支撐“。
據(jù)了解，商務(wù)部于二00四年九月已成立了反壟斷調(diào)查辦公室，根據(jù)《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》開展并購反壟斷審查工作。截至二00八年七月底，商務(wù)部共受理審查五百九十余個申請。
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