四川8月開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

　　四川將從8月1日起對(duì)煤炭銷(xiāo)售征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，此舉是四川省政府為限制企業(yè)從煤炭?jī)r(jià)格上漲中獲利而采取的調(diào)節(jié)手段。但四川并非第一例，此前重慶、陜西、貴州、湖南、寧夏等地都已先后開(kāi)征該基金，“由于目前電煤緊張，征收區(qū)域有可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)一位教授表示。

　　“實(shí)際上，目前征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)我們并沒(méi)有多少影響，目前煤炭?jī)r(jià)格已超出了我們預(yù)想?！彼拇禾慨a(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨群工作部的一位人士表示。

　　此前，四川省政府緊急下發(fā)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法(試行)曾規(guī)定，凡在四川省內(nèi)從事煤炭開(kāi)采、洗選、煉焦的各類(lèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)按其實(shí)際銷(xiāo)售的原煤(含洗混煤)、洗精煤、焦炭數(shù)量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。征收標(biāo)準(zhǔn)為：原煤(含洗混煤)40元/噸、洗精煤60元/噸、焦炭70元/噸。煤炭?jī)r(jià)格專(zhuān)項(xiàng)資金將主要用于補(bǔ)貼向火電廠供應(yīng)電煤的煤炭企業(yè)，這些企業(yè)因國(guó)家實(shí)行電煤限價(jià)政策而蒙受損失。

　　其實(shí)，關(guān)于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，其用途并不相同。

　　陜西2006年開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類(lèi)確定為：原煤(含洗混煤)每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。陜西省政府規(guī)定該基金主要用于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格和煤炭開(kāi)采及煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy的生活補(bǔ)貼等方面。

　　湖南今年5月27日發(fā)文規(guī)定，煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于對(duì)省內(nèi)電煤實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和省內(nèi)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的補(bǔ)貼。

　　所有的地方政府征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)都是《價(jià)格法》第四章第27條：“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)?！辈贿^(guò)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院的一位教授表示：“有很多煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金并不用在煤炭相關(guān)領(lǐng)域，在一些地方這筆錢(qián)是拿來(lái)應(yīng)急的?！标兾魇∥飪r(jià)局7月份就下發(fā)通知，決定使用省級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金1856.65萬(wàn)元作為出租車(chē)行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼的省級(jí)配套資金。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，一方面政府在2008年煤炭訂貨會(huì)上宣布煤炭?jī)r(jià)格要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，另一方面電煤供求關(guān)系因?yàn)榘胧袌?chǎng)半計(jì)劃的體制原因無(wú)法按照市場(chǎng)規(guī)律正常運(yùn)行，在煤電之爭(zhēng)中，供求關(guān)系不斷扭曲，迫使政府無(wú)法抽身。國(guó)海證券張曉霞也認(rèn)為，煤炭行業(yè)利潤(rùn)空間大，不排除政府采取調(diào)控措施用于產(chǎn)業(yè)平衡。