國家發(fā)展改革委：“雙碳”工作實(shí)現(xiàn)良好開局

9月22日正值中國作出碳達(dá)峰碳中和重大宣示兩周年。記者從當(dāng)日舉行的國家發(fā)展改革委“生態(tài)文明建設(shè)”專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，兩年來，我國碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。下一步，將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)把握節(jié)奏，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，要立足客觀實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春表示，兩年來，“雙碳”工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。其中，在政策體系方面，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。

與此同時(shí)，我國穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強(qiáng)度下降了26.4%，碳排放強(qiáng)度下降了34.4%，水耗強(qiáng)度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。

推進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達(dá)到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半。

“過去兩年，國際局勢(shì)深刻演變，新冠肺炎疫情延宕反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，特別是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，國際能源市場供需失衡加劇，部分歐洲國家重啟煤電，全球減排進(jìn)程遭遇波折。這也啟示我們，綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非易事，必須立足客觀實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功，處理好發(fā)展和減排的關(guān)系?！眲⒌麓赫f。

劉德春表示，下一步，將保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，科學(xué)把握節(jié)奏，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署，有計(jì)劃分步驟實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”；推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，立足以煤為主的基本國情，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快構(gòu)建新型能源供給消納體系，著力夯實(shí)能源供應(yīng)基礎(chǔ)，有效保障能源安全；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展；完善綠色低碳政策體系，推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，研究制定碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度，持續(xù)完善財(cái)稅、投資、金融、價(jià)格等方面政策，推進(jìn)碳市場健康有序發(fā)展。