優(yōu)先支持在建項(xiàng)目和重大項(xiàng)目 5000多億元專項(xiàng)債限額發(fā)行將“開閘”

5000多億元專項(xiàng)債限額發(fā)行即將“開閘”。上海證券報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至9月21日，河北、山東、江蘇、浙江、海南、甘肅等地公布了10月份地方政府債券發(fā)行計(jì)劃，累計(jì)金額逾1700億元。

專家表示，地方10月份專項(xiàng)債發(fā)行計(jì)劃為5000多億元結(jié)存專項(xiàng)債限額中的部分，預(yù)計(jì)年內(nèi)剩余月份基建投資仍將維持較高增速，加快形成更多實(shí)物工作量，對(duì)經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)揮支撐作用。

9月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項(xiàng)債限額，70%各地留用，30%中央財(cái)政統(tǒng)籌分配并向成熟項(xiàng)目多的地區(qū)傾斜。各地要在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項(xiàng)目，年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。

近期，甘肅、河南等省份召開穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)措施發(fā)布會(huì)，披露了當(dāng)?shù)厮@得的專項(xiàng)債額度。

“地方政府債券是拉動(dòng)有效投資最直接最有效的工具之一，在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵時(shí)刻，中央進(jìn)一步加大工作力度，此次允許我省動(dòng)用314億元專項(xiàng)債限額存量，發(fā)行新增專項(xiàng)債券支持重大項(xiàng)目建設(shè)?！焙幽鲜∝?cái)政廳副廳長(zhǎng)蔡令帥介紹。

甘肅省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙鵬透露，財(cái)政部核定了甘肅省專項(xiàng)債限額87億元，要求通過發(fā)行專項(xiàng)債券支持在建項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。“省財(cái)政廳已提前預(yù)約了10月份的發(fā)行窗口，并積極督促市縣盡快確定債券項(xiàng)目?！?/p>

按照要求，5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額將重點(diǎn)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程，以及新能源項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

“在儲(chǔ)備好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的前提下，盤活并使用5000多億元專項(xiàng)債債務(wù)限額空間有利于緩解地方財(cái)政壓力，推動(dòng)基建投資繼續(xù)上升，以對(duì)沖總需求不足。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示，如果能做好相應(yīng)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備以及投向有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，還能優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)的供給結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期效率。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至8月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.3%，增速比1至7月份加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。

財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川對(duì)記者表示，各地在今年6月底開啟2022年第三批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)之后，近期公布了部分重大項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目名單，并表態(tài)將通過專項(xiàng)債務(wù)限額存量匹配項(xiàng)目的資金需求。預(yù)計(jì)進(jìn)入四季度，這5000多億元增量資金將很快進(jìn)入基建領(lǐng)域，并在年內(nèi)形成實(shí)物工作量，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)全年或在10%左右。