稅務(wù)總局“盯上”水泥企業(yè)

　　《中國證券報》記者16日從國家稅務(wù)總局了解到，為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅管理，國家稅務(wù)總局決定每年選擇部分行業(yè)或項目統(tǒng)一組織全國增值稅專項納稅評估，今年將對水泥生產(chǎn)企業(yè)開展增值稅專項納稅評估。

　　據(jù)悉，國家稅務(wù)總局的評估時間為2008年6月至8月，評估對象為2007年生產(chǎn)銷售水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹說，一直以來，水泥生產(chǎn)企業(yè)在收入的確認(rèn)方面存在一些問題：一是現(xiàn)金交易不申報。由于水泥銷售對象的特殊性（中間商、建筑商、建安企業(yè)或者個體消費(fèi)者），無票交易、現(xiàn)金交易在整個水泥銷售市場占有較大比重，導(dǎo)致銷售收入確認(rèn)的不確定性。

　　第二是收入長期掛往來。對收入的確認(rèn)可大可小、可提前可滯后。通過往來人為控制或調(diào)節(jié)收入實(shí)現(xiàn)時間、收入申報期間，使一定期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅金或者應(yīng)繳稅金減少，達(dá)到盡可能少繳或不繳稅的目的。

　　第三是無票交易不上賬。主要表現(xiàn)在農(nóng)村市場，只要價格上雙方達(dá)成一致，無需開具銷售發(fā)票就提貨走人，這部分收入往往游離于財務(wù)監(jiān)管之外。

　　第四是擴(kuò)大進(jìn)項稅金抵扣以降低稅負(fù)。水泥生產(chǎn)必需的煤矸石、粉煤灰、爐渣等摻合料，由于來自于相關(guān)企業(yè)的下腳料，大多數(shù)無法取得增值稅專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。只能通過運(yùn)輸渠道，將購進(jìn)輔助材料以“運(yùn)輸費(fèi)”的名義開具發(fā)票獲取抵扣。由于水泥企業(yè)原材料和產(chǎn)品大進(jìn)大出的特殊性，決定了有相對穩(wěn)定并頗具規(guī)模的運(yùn)輸業(yè)主為其服務(wù)，同時又由于交通運(yùn)輸營業(yè)稅稅率與運(yùn)費(fèi)抵扣率的率差，帶來了水泥行業(yè)在運(yùn)輸費(fèi)用抵扣上的大做文章，并與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行著虛開與反虛開的反復(fù)博弈。

　　現(xiàn)行增值稅政策體制下，納稅人逃避納稅義務(wù)或者人為調(diào)控稅負(fù)，惟有從銷售與進(jìn)項抵扣兩個方面做文章。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)此次評估內(nèi)容的重點(diǎn)就是對應(yīng)稅收入和進(jìn)項抵扣憑證進(jìn)行評估。

　　對發(fā)現(xiàn)存在偷稅嫌疑的企業(yè)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈納稅評估管理辦法（試行）〉的通知》的規(guī)定，及時移交稽查部門進(jìn)行查處。

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