最高法：審結(jié)環(huán)境資源案共196.5萬件 專題研究碳排放司法規(guī)則

綠水青山就是金山銀山。9月20日上午，最高人民法院舉行“人民法院這十年”系列新聞發(fā)布會，介紹環(huán)境資源審判相關(guān)情況。十年來，我國共審結(jié)各類環(huán)境資源案件196.5萬件。我國已設(shè)立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)或組織2426個，涵蓋四級法院的專門化審判組織架構(gòu)基本建成。

審結(jié)環(huán)境資源案共196.5萬件

最高人民法院環(huán)資庭庭長劉竹梅介紹，十年來，人民法院共審結(jié)各類環(huán)境資源案件196.5萬件。其中，審結(jié)環(huán)境資源刑事案件24.4萬件，審結(jié)環(huán)境資源民事案件137.8萬件，審結(jié)環(huán)境資源行政案件34.3萬件，審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件1.58萬件，審結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件335件。

在減排降碳、應(yīng)對氣候上，專題研究碳排放權(quán)交易糾紛司法規(guī)則，起草司法助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)指導(dǎo)意見。

劉竹梅表示，各級法院依法嚴(yán)格追究虛報、瞞報溫室氣體排放數(shù)據(jù)等違法行為責(zé)任。浙江法院審結(jié)非法銷售汽車尾氣“年檢神器”案，四川法院建立“綠色金融訴源治理工作站”，江蘇、上海、浙江、福建法院簽訂保護(hù)海洋“藍(lán)碳”資源框架協(xié)議。

刑事審判方面，“十年來，各級人民法院依法審結(jié)污染環(huán)境以及破壞動物資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等一審環(huán)境資源刑事案件24.4萬件，判處罪犯30.3萬余人?！弊罡呷嗣穹ㄔ涵h(huán)資庭副庭長李明義介紹道。

環(huán)境公益訴訟方面，據(jù)最高人民法院環(huán)資庭二級高級法官劉小飛介紹，2015年以來，全國各級法院審理社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件829 件。2015年7月檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點開展以來，審理生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟案件1.5萬件。2015年12月生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點以來，審理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和司法確認(rèn)案件335件。

環(huán)境資源審判體系基本建成

劉竹梅介紹，中國特色環(huán)境資源審判體系基本建成。

涵蓋四級法院的專門化審判組織架構(gòu)基本建成。全國法院已設(shè)立環(huán)境資源審判專門機(jī)構(gòu)或組織2426個。最高人民法院專門設(shè)立環(huán)境資源審判庭，批準(zhǔn)設(shè)立南京、蘭州、昆明、鄭州、長春環(huán)境資源法庭。

審理機(jī)制上，將環(huán)境資源刑事、民事、行政案件歸口至環(huán)境資源專門審判機(jī)構(gòu)或組織審理。最高人民法院及28家高級法院實行環(huán)境資源審判職能“三合一”歸口，云南、江西、浙江、四川等地法院探索涵蓋執(zhí)行的“四合一”歸口機(jī)制。

實踐中，環(huán)境資源案件往往同時侵害多個法益，除行政處罰外、還會涉及民事、甚至行政處罰。通過“三合一”歸口的審理機(jī)制設(shè)立，整合審判資源，有助于推動環(huán)境資源司法職能的發(fā)揮。

環(huán)境資源裁判規(guī)則體系也在日益完善。

最高人民法院先后出臺新時代加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境資源審判工作意見等司法政策文件15部，召開3次全國法院環(huán)境資源審判工作會議；制定環(huán)境污染犯罪、環(huán)境侵權(quán)、環(huán)境公益訴訟等司法解釋21部，構(gòu)建起務(wù)實管用、嚴(yán)格嚴(yán)密的環(huán)境資源裁判規(guī)則體系。

同時發(fā)布“三清山巨蟒峰”案等環(huán)境資源指導(dǎo)性案例26件、典型案例26批280件以促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。

一系列裁判執(zhí)行方式，如補植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、技改抵扣、認(rèn)購碳匯等，也為生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)提供選項。