關停并轉 提質改造 湖南取締非法碼頭護好一江碧水

初秋清晨的湖南省岳陽市君山區(qū)華龍碼頭，江水平靜流淌，飛鳥掠過水面，蘆葦隨風搖蕩，碧波將白云映襯得格外分明，遠處船舶響起汽笛聲，一派盎然生機。

2018年4月，習近平總書記在調研長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施情況時，專程來到岳陽市君山華龍碼頭實地考察，深情勉勵湖南繼續(xù)做好長江保護和修復工作，“守護好一江碧水”。

近年來，湖南省牢記習近平總書記囑托，深入開展“一湖四水”港口碼頭專項整治工作，對多個重要港區(qū)散貨碼頭進行了治理，推動實現綠色發(fā)展。在不少碼頭關停復綠的同時，湖南也對一些碼頭進行綜合利用，原來廢棄的老碼頭被改造為城市里的主題公園、沿江風光帶，成了市民休閑的好去處、亮麗的城市景觀。過去，全省的碼頭有三分之二是非法碼頭。如今，非法碼頭已被全部取締，剩下三分之一碼頭也進入關停并轉、提質改造階段。

港池作業(yè)區(qū)變遺址公園

在岳陽港工業(yè)遺址公園內，港池上“岳陽港”標牌依舊可見，四周卻不見了作業(yè)機械與堆積的煤礦。曾經用作聯運的鐵軌上臥著一列火車，車內是一家頗具港口風情的餐廳；港池作業(yè)區(qū)排放著十來個集裝箱，湊近了瞧才發(fā)現是小吃排檔。

“過去這里煤灰漫天，居民苦不堪言。后來，岳陽市政府在這里投資重建了遺址公園，配套特色餐廳、網紅步道等，前來打卡的游客不少。”附近居民劉先生頗多感觸。

近年來，湖南各級交通運輸部門強力推進碼頭整治工作，交出了一份公眾滿意的答卷。湘潭市交通運輸、水利等部門采取聯合行動，僅用4天便全面整治占地6000余平方米、占用岸線100米的湘竹老砂場碼頭。在資水河上，邵陽市新邵縣大新鎮(zhèn)新坪砂石碼頭等7處非法碼頭全部拆除，整治率達100％。在沅水干流，湘西土家族苗族自治州取締6處碼頭，規(guī)范提升2處碼頭和11處渡口。

“我們堅持‘規(guī)定動作’與‘自選動作’相結合，在提前完成全市整治任務后，將整治范圍擴大至境內涓水、漣水沿線，清理后退出岸線2550米?！毕嫣妒薪煌ㄟ\輸局黨委委員、副局長謝志宇介紹。

“鎖”住揚塵污水

作為全國內河主要樞紐港之一的岳陽城陵磯新港區(qū)，是華凌、漣鋼等大型鋼鐵廠的保供基地。提質改造前，港口設施陳舊落后，鐵礦石、煤炭露天堆放是常態(tài)。

“附近居民練就了‘見雨識貨’的本領。每到雨天，街上若在流‘紅水’，則可判斷碼頭在卸礦粉；若流‘黑水’，則是卸煤炭?！痹诖a頭工作多年的張先生打趣道。

圍繞散貨運輸，城陵磯新港區(qū)在湖南省打響了環(huán)保提質的“第一槍”。其中，最顯眼的要數新建的長江流域首個巨型“膠囊式”全封閉散貨倉庫。

“我們采用先進的微動力除塵導料槽設備避免揚塵，室外轉運站之間的貨物傳送通過全封閉皮帶輸送廊道，并在有可能產生灰塵的地方安裝噴霧裝置。”湖南省港務集團副總經理劉新民介紹，為防止堆場污水直排入江，“膠囊式”全封閉散貨倉庫還增設了污水收集溝槽，統一收集含礦雨水、沖洗污水進行處理。

如今，類似“膠囊”的散貨大棚正在湖南“遍地開花”：長沙港霞凝港區(qū)建成全封閉式散貨轉運中心，長沙港銅官港區(qū)二期工程全面進入設備聯調試運行階段，湘潭建設了3個具備全封閉砂石傳送和生產污水四級沉淀的現代化標準砂石集散中心……

“下崗”工人接新活兒

貨要穩(wěn)，人也要穩(wěn)。非法碼頭關停后，水路貨運量如何穩(wěn)??？“下崗”工人又如何找到“新飯碗”？其中的解答，或能在常德津市管窺一二。

常德市引進深圳市鹽田港集團有限公司作為戰(zhàn)略合作者，共同出資成立鹽田港港航發(fā)展（常德）有限公司，負責常德港的建設與統一管理。在常德津市關停非法碼頭的基礎上，該公司投資1.3億元新建了津市港一期窯坡渡千噸級碼頭項目。自開港以來，該碼頭已完成貨物吞吐量723.5萬噸、集裝箱約1.4萬標箱。

鹽田港港航發(fā)展（常德）有限公司總經理羅傳利表示，非法碼頭被關停后，不少工人都被安置在窯坡渡工作，業(yè)務涵蓋門吊操作、拖車駕駛、物業(yè)管理等多個領域。

引導碼頭健康發(fā)展，實例不局限于常德津市。邵陽市大祥區(qū)瓦窯坪渡口是列入撤銷名單的整治對象之一。56歲的老渡工李開華已擺渡22年，年邁體弱，生活十分困難。大祥區(qū)政府了解實情后，依政策一次性補助8.4萬余元，撥?？顬槠湫蘅樂课?，并在生活保障政策上予以支持，解決了老渡工的后顧之憂。