福建寧德：加快重點項目建設 促進投資穩(wěn)增長

5月25日凌晨4時22分，華電周寧抽蓄電站完成3號主變24小時試運行，3號主變倒送電取得圓滿成功，為3號機組的投產邁出重要一步。 

日前，福建省政府發(fā)布了關于表彰2019-2021年福建省重點建設優(yōu)勝項目、建設功臣和先進工作者的決定。寧德市寧東高速公路寧德沙埕灣跨海通道工程、福建周寧抽水蓄能電站項目、上汽新建年產24萬臺乘用車寧德產能項目等3個項目入選。

近年來，市委、市政府始終牢記習近平總書記對寧德“多上幾個項目，多抱幾個‘金娃娃’”的殷切囑托，廣大干群充分發(fā)揚“弱鳥先飛、滴水穿石”的閩東精神，打造了具有“寧德溫度”的“寧德服務”，創(chuàng)造了項目建設的“寧德速度”。

眼下，走進寧德市各重點項目一線，總能感受到?jīng)_刺“雙過半”的昂揚勢頭。在周寧抽水蓄能電站的施工現(xiàn)場，數(shù)千名建設者奮戰(zhàn)一線，向著實現(xiàn)今年4臺機組全面投產的目標發(fā)起沖刺。

“我們以‘比精品工程創(chuàng)建，促機組并網(wǎng)發(fā)電’勞動競賽為載體，不斷優(yōu)化進度計劃。在總結1號、2號機組安裝、調試經(jīng)驗基礎上，不斷調整優(yōu)化機電安裝、設備單體試驗、分部調試、整組啟動調試工作，確保各項工作有序銜接?！痹擁椖控撠熑苏f。

今年是“十四五”承上啟下的關鍵之年，寧德市積極克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和項目建設，以調整結構、壯大支柱、培育后勁為重點，建立健全重點項目分級分類管理、領導掛鉤、首席責任人等項目工作機制，通過優(yōu)先保障重點項目用地、用林、用海、環(huán)境容量等，開展“三比三賽”“雙百項目”攻堅等行動，努力破解制約項目推進的前期報批、安征遷和融資等難題，有效促進項目加快建設。數(shù)據(jù)顯示，1月至4月，255個市在建重點項目完成投資250.8億元，占年度計劃的37.6%，超序時進度4.3個百分點。

為確保項目有序高效推進，“路線圖”和“時間表”是前置要素。寧德市逐年下達市重點項目建設目標責任制、“五個一批”項目年度任務數(shù)等指導計劃，圍繞重點項目年度工作目標，分行業(yè)、分縣域分解下達投資量，明確項目節(jié)點計劃、責任單位和首席責任人?！拔覀儼凑铡习肽曜ラ_工、下半年促竣工’要求，細化全年重點項目開竣工項目清單和節(jié)點計劃，開展每季度集中開竣工活動。加大‘曬項目’力度，每月通報項目建設情況。”市發(fā)改委相關負責人說。

一線調研推進，一線解決問題。寧德市實行重點項目分級分類管理，加強掛鉤領導和首席責任人包干協(xié)調項目力度，堅持“一月一協(xié)調、一季一督查”，市“四套”班子領導定期“四下基層”，協(xié)調推動重大項目建設?！笆姓m時召開全市重大投資項目調度會，加強對項目建設分析研判，強化精準施策。我們也及時召開重大項目協(xié)調會，協(xié)調解決堵點、難點問題，有力推動重大項目建設?！笔兄攸c辦相關負責人說。

為提升項目建設“加速度”，寧德市還強化重點項目激勵機制，積極開展抓項目投資考評，每季度對綜合考評位居全市前三位的縣（市、區(qū)）予以前期經(jīng)費獎勵，每年安排市本級前期經(jīng)費2000萬元用于補助推進重大項目前期工作；每年將重點項目建設情況納入年度績效考核。同時，開展重點項目（工作）一線跟蹤考察干部，強化在一線選拔重用干部，對服務新能源、中銅、不銹鋼、上汽等重大產業(yè)項目有功人員進行記功獎勵。

系列制度的構建和落實，形成了重點項目建設上下聯(lián)動的良好氛圍。今年，在市15個專項行動部署會后，市發(fā)改委迅速組織市自然資源、林業(yè)、工信、生態(tài)環(huán)境等部門召開聯(lián)席會議，部署項目前期工作，梳理安征遷、用地、用林、能評、環(huán)評等前期指標清單。

“‘環(huán)保關’是項目非常重要的第一關。對此，市縣兩級聯(lián)動梳理項目服務需求，推行‘一對一’‘點對點’服務，將環(huán)評審批服務提前提效，為項目盡早建成投產提供環(huán)保要素保障?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人說。

寧德市在重點項目建設過程中，十分注重督查管理。市領導帶隊赴項目一線檢查指導；市紀委監(jiān)委重點督辦個別難點問題項目；市重點辦、市效能辦建立聯(lián)合督查機制，隨機開展進度滯后重點項目推進情況督查，對不作為、亂作為、懶作為等現(xiàn)象進行效能問責，并對相關落實事項適時組織“回頭看”，為項目建設營造了“大干快上”的良好氛圍。

促投資、穩(wěn)增長。截至目前，寧德市天地和食品有限公司早餐、糕點生產加工項目土建基本完成、古田城西標準化廠房建設項目竣工在即、屏南縣總醫(yī)院傳染病綜合樓建設項目完成預驗收、福安市中醫(yī)院異地搬遷建設項目完成設備安裝、福建瑞川化學品資源綜合利用環(huán)保建設項目總進度已過半、國網(wǎng)時代福建吉瓦級寧德霞浦儲能工程一期主體結構封頂……今年1月至4月全市制造業(yè)、基礎設施投資分別同比增長20.8%、17.8%，占全市投資的45.8%、20.0%，拉動全市投資增長8.0、3.1個百分點。

“我們將持續(xù)開展‘雙百’項目攻堅和‘三比三賽’活動，堅持以問題為導向，加快建立協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮督導服務作用，用活項目動態(tài)管理系統(tǒng)，確保二季度結果好、上半年‘雙過半’，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開?！毕嚓P負責人說。