煤炭出口回暖 出口配額或將繼續(xù)從緊

　　沉寂兩個月后，煤炭出口開始回暖。

　　海關總署公布的數據顯示，4月、5月，我國分別出口煤炭439萬噸、391萬噸，較2月300萬噸、3月145萬噸的出口數據大幅回調。

　　不過，出口的反彈可能只是曇花一現。業(yè)內傳言稱，本應在7月下發(fā)的2008年第二批煤炭出口配額可能延遲發(fā)放。“有的說法是，這批配額將較預期縮減甚至完全取消。”一位市場人士如是表示。

　　國內煤炭的供應緊張、政府抑制資源性產品出口的定調，使得上述政策預期有跡可尋。“政府有可能限制出口，以保障國內煤炭供應?！鄙鲜鋈耸空f。

　　進出口變調

　　海關總署6月中旬發(fā)布的數據顯示，今年1-5月，我國出口煤炭1850萬噸，較去年同期下降4.1%。不過5月單月的出口數據就達到391萬噸，同比增加14%。

　　實際上，4月份我國的煤炭出口已經開始攀升。海關數據顯示，4月單月我國出口煤炭439萬噸，這遠遠高于3月的145萬噸，也高于去年同期的346.8萬噸。

　　五礦集團一位負責煤炭出口業(yè)務的人士6月16日稱，4、5月煤炭出口的上升，和1月中旬至3月中旬國內煤炭暫停出口不無關系。

　　今年1月，交通部下發(fā)通知，要求各級交通主管部門和運輸企業(yè)，在春節(jié)和全國“兩會”期間，暫停出口煤炭的裝運，“一旦需要就應及時把國際運力調回國內參與電煤應急運輸”。

　　上述人士稱，這一應急安排導致部分已經簽訂了出口合同的煤炭不能如期履約，“幾家出口公司都積壓了不少煤炭沒能及時發(fā)貨”。因此，禁令解除后，幾大出口公司抓緊出貨，煤炭出口出現反彈。不過，據上述人士的說法，五礦集團上半年拿到的240萬噸出口配額4、5月份就已基本消耗殆盡。

　　東方證券煤炭分析師王帥6月16日表示，4、5月出口回暖與中日動力煤談判收官有關。4月底，2008年度的中日動力煤談判取得實質進展，雙方敲定2008年中國北方動力煤出口離岸價為131.4美元/噸，較上年上漲93.52%。而目前正在進行的中韓煤炭談判預計6月內也能敲定，價格預計也在131美元/噸上下。

　　根據珠海拱北海關提供的數據，日本、韓國、臺灣省為我國主要的煤炭出口市場，2007年我國對上述三地的出口分別占整體出口的36.2%、29.3%及23.9%。

　　接近100%的出口價格漲幅，使得企業(yè)的出口動力空前高漲。煤炭網分析師趙玉偉說，目前國內煤價與國際煤價仍有一定價差。比如，秦皇島口岸的大同優(yōu)混國內現貨價大約是880元人民幣/噸，折合127美元/噸。

　　而去年末敲定的重點合同電煤價格，雖然較上一年上漲10%，卻仍然處在465元人民幣/噸的水平。趙玉偉稱，這類低價供應的重點合同電煤今年有5.85億噸，約占據全年國內煤炭供應總量的30%。
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　　第二批配額懸疑

　　市場相信，煤炭出口的反彈不可持續(xù)。

　　2004年7月，我國開始實行《煤炭出口配額管理辦法》，對煤炭的出口實行配額限制。而國內擁有煤炭出口權的企業(yè)僅有神華集團、中煤集團、五礦集團和山西煤炭進出口公司四家。國家發(fā)改委在每年3月左右發(fā)放第一批出口配額，這批配額大約占據全年配額總量的60%，第二批配額發(fā)放一般在7月前后。

　　而今年3月，發(fā)改委已經下發(fā)了3180萬噸煤炭配額。6月16日，有出口企業(yè)向本報記者透露，神華、中煤分別拿到1310萬噸，而山煤、五礦各自獲得320萬噸、240萬噸配額。根據海關總署的數據，前5月已經消耗了1850萬噸出口配額。

　　不過，第二批配額的發(fā)放仍未確定。而有關延遲、縮減甚至不再發(fā)放第二批煤炭出口配額的傳言并未在五礦集團、中煤集團以及數位行業(yè)分析師處得到證實。

　　不過，東方證券的王帥稱，政府不再按常規(guī)發(fā)放第二批配額并不讓人意外。今年，國內煤炭的供給異常緊張。他測算預計，2008年全年國內的煤炭需求量將較2007年上漲8%。去年，我國煤炭消耗量約25.3億噸。王帥說，供求的缺口很難估計，可以預見的是今年煤炭供應的緊張局面將遠遠超過往年。

　　抑制煤炭這一資源性產品的出口也符合政府此前的調控定調。2004年開始，政府開始逐步調低煤炭的出口退稅率，2006年9月，煤炭8%的出口退稅率全額取消，2006年11月，政府對煤炭出口加征5%的出口關稅。

　　不過，有出口企業(yè)6月16日表示，考慮到第一批配額一般占全年配額比重的60%，企業(yè)都預期全年煤炭配額量在5300萬噸左右，也就是說預計政府下半年還會發(fā)放2120萬噸配額，“不少出口的長期協(xié)議也是據此為依據簽訂”。有出口企業(yè)擔心，若第二批配額不發(fā)放，國內企業(yè)可能面臨違約風險。

　　曾在中煤集團任職多年的北京長貿咨詢有限責任公司總經理黃騰表示，政府并未明文定下來2008年煤炭配額總量是多少，不少企業(yè)只是根據慣例揣測總量。他說，根據今年暫定的4900萬噸的煤炭出口運輸計劃，2008年全年出口配額量可能在4500萬噸左右。

　　他預計，第二批煤炭出口配額的發(fā)放將根據市場供求情況以及第一批配額的消耗情況來確定，而最好的狀況是發(fā)改委根據四家出口企業(yè)的長期協(xié)議的剩余數量，補發(fā)部分配額，以避免企業(yè)違約。