新一輪支持政策密集部署 技改投資成制造業(yè)增長重要引擎

技改投資正在迎來新一輪政策支持。近期國務(wù)院常務(wù)會議接連部署針對部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造的財(cái)政金融支持政策，相關(guān)部委及地方也出臺政策推動(dòng)工業(yè)和技改投資增長。

今年以來，制造業(yè)技改投資增長勢頭良好，1至7月保持兩位數(shù)增速。分析人士表示，系列支持政策有望帶動(dòng)技改投資繼續(xù)保持較快增長，成為制造業(yè)增長的重要引擎。

政策助推擴(kuò)大技改投資力度

技改投資是近期國務(wù)院常務(wù)會議聚焦的重要議題。8月31日召開的會議提出，盡快出臺支持制造業(yè)企業(yè)等設(shè)備更新改造的政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長期貸款投放，為設(shè)備更新改造配足融資。

9月7日召開的會議明確，對于設(shè)備購置和更新改造新增貸款提供2.5個(gè)百分點(diǎn)的中央財(cái)政貼息，并要求在今年第四季度對現(xiàn)行按75%比例稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用的行業(yè)，統(tǒng)一提高扣除比例到100%，鼓勵(lì)改造和更新設(shè)備。

9月13日召開的會議追加了支持政策，即對制造業(yè)等在第四季度更新改造設(shè)備，支持銀行以不高于3.2%的利率投放中長期貸款，并由人民銀行按貸款本金的100%予以專項(xiàng)再貸款支持。

“近期政策著重發(fā)揮技改投資的拉動(dòng)作用和基建投資的托底作用，有助于緩解當(dāng)前需求不足的壓力?！敝袊裆y行研究院宏觀研究中心主任王靜文對記者表示，上述一系列政策將會激勵(lì)相關(guān)主體把握時(shí)間窗口，加快實(shí)施技改投資。

“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，政策進(jìn)一步加快推進(jìn)對部分薄弱領(lǐng)域設(shè)備的更新改造，與我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是一致的?！敝残磐顿Y研究院高級研究員羅奐劼對記者說。

他分析，隨著國際形勢愈發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國將進(jìn)一步加力鞏固多年形成的產(chǎn)業(yè)鏈和完整的產(chǎn)業(yè)體系，保持制造業(yè)的占比基本穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)短板、鍛長板，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，要通過對部分薄弱領(lǐng)域設(shè)備的更新改造和技術(shù)創(chuàng)新來強(qiáng)化制造業(yè)和工業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多部門接連釋放政策支持信號

針對技術(shù)改造投資，相關(guān)部委加力部署。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長王偉日前表示，下一步要穩(wěn)投資，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局和融合應(yīng)用，推動(dòng)盡早形成實(shí)物工作量。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級要求，謀劃啟動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。此前銀保監(jiān)會曾發(fā)文要求，銀行機(jī)構(gòu)要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面的中長期資金支持。

地方層面，推動(dòng)工業(yè)和技改投資增長的政策陸續(xù)出臺。比如，廣東發(fā)文要求，今年9月底前推動(dòng)7000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，并積極指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)2023年省技術(shù)改造資金扶持。四川提出，對工業(yè)和技術(shù)改造投資增長明顯并納入年度省“紅榜”的市（州），給予不低于1000萬元激勵(lì)資金。

技改投資增勢良好

記者梳理數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年以來，技改投資增長勢頭良好，成為制造業(yè)增長的重要引擎。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至7月，制造業(yè)技改投資同比增長12.5%，增速高于全部制造業(yè)投資2.6個(gè)百分點(diǎn)；技改投資占全部制造業(yè)投資的比重為41.5%，比去年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

在浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超看來，當(dāng)前，我國制造業(yè)正處在新一輪爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，制造業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的主引擎，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈將驅(qū)動(dòng)技術(shù)改造投資保持較高增速。

工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重持續(xù)穩(wěn)定在40%以上，是提振工業(yè)投資和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

技改投資加速有望帶動(dòng)整體制造業(yè)投資平穩(wěn)增長。國家統(tǒng)計(jì)局將于今日公布前8個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測，1至8月制造業(yè)投資同比增速仍有望保持在9%以上。