經(jīng)濟(jì)日報：挺起制造業(yè)“硬脊梁”

近日，國家統(tǒng)計局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的中國采購經(jīng)理指數(shù)顯示，8月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.4%，比上月上升0.4個百分點。隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷恢復(fù)，制造業(yè)生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)生產(chǎn)活動平穩(wěn)運行。制造業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。進(jìn)一步提升我國制造業(yè)核心競爭力，使其“壯筋骨”、上臺階，成為題中應(yīng)有之義。

近年來，受多重因素沖擊，我國制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一度出現(xiàn)過早過快下降傾向，對經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅。近兩年，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我國制造業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和動能，負(fù)重前行，在逆境中呈現(xiàn)恢復(fù)增長態(tài)勢。2022年二季度，規(guī)模以上制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升至28.8%。穩(wěn)定制造業(yè)既為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口，也步入爬坡過坎的階段。為此，需要供需銜接、遠(yuǎn)近結(jié)合、系統(tǒng)發(fā)力，持續(xù)鞏固強(qiáng)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基石，繼續(xù)保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。

以需求為牽引，發(fā)掘內(nèi)需市場潛力。需求是帶動制造業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的牽引動力。我國作為第一人口大國和第二經(jīng)濟(jì)大國，超大規(guī)模內(nèi)需市場為制造業(yè)發(fā)展孕育了無限商機(jī)，伴隨需求結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，制造業(yè)提質(zhì)增效也不斷加快。當(dāng)前，多重因素導(dǎo)致有效需求并未充分釋放，供需結(jié)構(gòu)錯配矛盾也日益凸顯，部分領(lǐng)域產(chǎn)能過剩較為突出，制造業(yè)發(fā)展受到明顯需求抑制。為此，要充分利用財政貨幣政策彌補(bǔ)社會需求不足。積極擴(kuò)大投資需求，加快“十四五”重大工程和行動實施，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資，加強(qiáng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭盡早形成實物工作量。同時，千方百計刺激消費需求，支持金融機(jī)構(gòu)加大投入和靈活安排個人消費貸款，拓展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材等產(chǎn)品消費，因城施策支持剛性和改善性住房需求，發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)作用促進(jìn)數(shù)字消費。

以企業(yè)為主體，激發(fā)市場競爭活力。多年來，我國在市場經(jīng)濟(jì)大潮中涌現(xiàn)出一大批優(yōu)勢企業(yè)，培養(yǎng)歷練了一批敢闖敢干的優(yōu)秀企業(yè)家，成為市場競爭的活力之源。當(dāng)前，諸多超預(yù)期突發(fā)因素給企業(yè)運行帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營壓力明顯加大，特別是一些中小企業(yè)甚至遭遇生存困境，對制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成一定影響。要落實好各項工業(yè)穩(wěn)增長政策，落實落細(xì)惠企政策，特別是中小企業(yè)紓困幫扶政策，加大要素協(xié)調(diào)保障力度，加大對企業(yè)的信貸支持，引導(dǎo)平臺企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，培育一批具有主導(dǎo)力和帶動力的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)提升“專精特新”水平，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

以創(chuàng)新為引領(lǐng)，增強(qiáng)核心競爭能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。一直以來，我國制造業(yè)研發(fā)投入持續(xù)加大，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，創(chuàng)新引領(lǐng)制造業(yè)不斷向中高端邁進(jìn)。但同時，與主要制造強(qiáng)國相比，我國在一些制造領(lǐng)域的短板和弱項依然較多，諸多企業(yè)長期存在缺乏核心競爭力之痛，難以適應(yīng)未來市場需求升級新趨勢和日趨激烈的市場競爭，不利于制造業(yè)在更高平臺上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為此，要大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈對接，加快提高制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新水平和效能。要支持利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施質(zhì)量品牌提升行動，推廣應(yīng)用新材料新工藝新設(shè)備，提升制造質(zhì)量、效益和效率。擁抱新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。同時，面向制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新需求，強(qiáng)化教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配銜接，打造高層次和適用性制造業(yè)人才隊伍，挺起制造業(yè)“硬脊梁”。