廣州安排市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目649個(gè),年度投資3640億元

昨日，廣州市十六屆人大一次會(huì)議開幕。廣州市發(fā)展改革委主任李海洲提交大會(huì)審議的《關(guān)于廣州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）顯示，2021年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%。

要全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，廣州今年將在哪些方面發(fā)力？又有哪些具體舉措？廣州日?qǐng)?bào)記者對(duì)此作了詳細(xì)盤點(diǎn)。

回顧2021：

社會(huì)消費(fèi)品零售總額、 商品進(jìn)出口總值雙雙破萬(wàn)億元

從全國(guó)首創(chuàng)“黃碼”標(biāo)識(shí)手段筑牢抗疫防線，到社會(huì)消費(fèi)品零售總額、商品進(jìn)出口總值雙雙突破萬(wàn)億元，再到地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%，向著3萬(wàn)億元大關(guān)邁進(jìn)……根據(jù)報(bào)告，2021年，廣州鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，年度主要目標(biāo)任務(wù)較好完成，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

值得一提的是，2021年廣州實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)到303.77萬(wàn)戶，增長(zhǎng)12.7%。面對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊，廣州加大惠企政策保障力度，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施“紓困9條”“雙統(tǒng)籌46條”等系列政策，通過(guò)“輸血、減免、緩繳、補(bǔ)貼、返還”等舉措助企紓困，為企業(yè)減負(fù)超300億元。

擘畫2022：

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào) 銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

向改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新要活力。展望2022，廣州堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，將今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相銜接，全面推進(jìn)數(shù)字化、綠色化、國(guó)際化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。

根據(jù)報(bào)告設(shè)定的2022年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，廣州地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右。固定資產(chǎn)投資總量9180億元，增速將達(dá)8%。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重3.2%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

科技：全力支持廣州實(shí)驗(yàn)室開展重大前沿問題研究

報(bào)告指出，將全力支持廣州實(shí)驗(yàn)室開展重大前沿問題研究，完善大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心整體架構(gòu)，加快推進(jìn)人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成航空輪胎大科學(xué)中心，推進(jìn)生物島省實(shí)驗(yàn)室建成新型病毒疫苗工藝開發(fā)及GMP中試生產(chǎn)平臺(tái)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室（廣州）建設(shè)云計(jì)算平臺(tái)、南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗(yàn)室（廣州）南沙核心園區(qū)主體工程完工、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室開工建設(shè)廣州總部，大力支持現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)大院大所科技資源向產(chǎn)業(yè)界開放流動(dòng)，支持建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，培育高水平企業(yè)研究院不少于10家。

產(chǎn)業(yè)：實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“首要工程”

著力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，報(bào)告提出大力突破供給約束堵點(diǎn)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“首要工程”，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固提升制造業(yè)占比，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，加強(qiáng)廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金帶動(dòng)作用，推進(jìn)新設(shè)立一批子基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入廣州市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

在這當(dāng)中，提到了多個(gè)今年的市重點(diǎn)項(xiàng)目，包括提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“強(qiáng)芯”“亮屏”“融網(wǎng)”工程，建成維信諾第6代柔性AMOLED模組、網(wǎng)易總部二期等項(xiàng)目，加快建設(shè)華星光電T9等項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)粵芯半導(dǎo)體三期項(xiàng)目。做強(qiáng)智能與新能源汽車，加快小鵬汽車智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，建成廣汽集團(tuán)自主品牌乘用車新增20萬(wàn)輛/年（新能源汽車）產(chǎn)能擴(kuò)建、廣汽豐田五線、現(xiàn)代汽車氫燃料電池系統(tǒng)等項(xiàng)目，引進(jìn)布局一批汽車芯片、激光雷達(dá)等“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目，擴(kuò)大自動(dòng)駕駛汽車混行試點(diǎn)范圍，支持黃埔建設(shè)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集聚與應(yīng)用示范核心區(qū)。壯大生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新冠肺炎疫苗和特效藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)綠葉生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、百濟(jì)神州新廠等項(xiàng)目。大力發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2200億元。

消費(fèi)與投資：做強(qiáng)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì) 年度投資3640億元

根據(jù)報(bào)告，廣州要培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，做強(qiáng)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外知名品牌開設(shè)一批首店、旗艦店，鼓勵(lì)本土老字號(hào)開發(fā)國(guó)貨新品。穩(wěn)定汽車消費(fèi)，大力推廣節(jié)能車、新能源汽車，完善充換電、停車等配套服務(wù)，爭(zhēng)取充換電設(shè)施數(shù)量突破6.5萬(wàn)個(gè)。

為持續(xù)擴(kuò)大有效投資。今年廣州安排市重點(diǎn)建設(shè)正式項(xiàng)目649個(gè)、預(yù)備項(xiàng)目131個(gè)，年度投資3640億元，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資超9000億元。持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)地圖引導(dǎo)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商“導(dǎo)流”“滴灌”計(jì)劃，爭(zhēng)取引進(jìn)一批重大生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，建立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，加快補(bǔ)齊市政工程、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域短板。

在加快建設(shè)國(guó)際綜合交通樞紐方面，報(bào)告提出推進(jìn)白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程、白云機(jī)場(chǎng)T3交通樞紐軌道交通預(yù)留工程等項(xiàng)目建設(shè)，建成南沙港區(qū)四期自動(dòng)化碼頭、廣連高速一期廣州段、南大干線等項(xiàng)目，加快推進(jìn)南沙港區(qū)五期前期工作，開工建設(shè)廣佛環(huán)線佛山西站至廣州北站段、廣州東至新塘五六線、如意大橋東橋、二沙涌人行橋等，加快建設(shè)芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際、廣州東至花都天貴城際、11條（段）地鐵線路等項(xiàng)目，加快推進(jìn)廣州白云站、東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)。

改革開放：?jiǎn)?dòng)營(yíng)商環(huán)境5.0改革 建設(shè)全市統(tǒng)一的“城市碼”

用好改革開放“關(guān)鍵一招”，在打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境上奮勇爭(zhēng)先，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革中先行先試，在推進(jìn)制度型開放上積極作為，充分激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力。

今年，廣州將出臺(tái)建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案，啟動(dòng)營(yíng)商環(huán)境5.0版本改革，落實(shí)首批改革事項(xiàng)清單、系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享清單。深入實(shí)施《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。實(shí)施“承諾即入制”，推行涉企許可證照聯(lián)辦事項(xiàng)“一照通行”，推進(jìn)開展30個(gè)高頻事項(xiàng)“一業(yè)一證”改革。建設(shè)以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的“信任廣州”平臺(tái)和全市統(tǒng)一的“城市碼”，推動(dòng)稅務(wù)區(qū)塊鏈與市“數(shù)字政府”區(qū)塊鏈平臺(tái)跨鏈對(duì)接，推進(jìn)電子證照、電子簽章等電子化手段應(yīng)簽盡簽、應(yīng)用盡用。完善惠企政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)，開設(shè)“穗好辦”企業(yè)版，推廣涉企普惠政策精準(zhǔn)推送、“免申即享”特色服務(wù)。

全面深化穗港澳戰(zhàn)略合作，廣州要充分釋放廣深“雙城”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，全力支持橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)國(guó)家中心城市、省會(huì)城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能。尤其是深化與港澳全方位合作方面，要繼續(xù)推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接清單落地，支持南沙建設(shè)內(nèi)地與港澳規(guī)則相互銜接示范基地。

民生：籌集保障性租賃住房不少于13萬(wàn)套 推進(jìn)2所職業(yè)院校入駐廣州科教城

民生領(lǐng)域，報(bào)告提出要出臺(tái)《廣州市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。加強(qiáng)“一老一小”關(guān)愛照護(hù)并出臺(tái)整體解決方案，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)市老年醫(yī)院、老年病康復(fù)醫(yī)院，力爭(zhēng)頤康服務(wù)站覆蓋50%的村居，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到70%；落實(shí)好“三孩”生育政策，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)社區(qū)建立兒童之家比例達(dá)100%。加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，籌集保障性租賃住房不少于13萬(wàn)套，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，切實(shí)解決新市民、青年人等群體住房困難。

新增公辦基礎(chǔ)教育學(xué)位6萬(wàn)個(gè)，開工建設(shè)廣州農(nóng)村特殊教育學(xué)校、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)永平校區(qū)等，建成仲元中學(xué)第二校區(qū)、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)增城學(xué)校等項(xiàng)目。推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè)，支持廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)，推進(jìn)2所職業(yè)院校入駐廣州科教城。深化高水平大學(xué)建設(shè)，支持在穗高校“雙一流”建設(shè)，推進(jìn)華南理工大學(xué)國(guó)際校區(qū)二期建設(shè)，加快籌建廣州交通大學(xué)。